《方案》要求衛(wèi)生健康等部門免費(fèi)向艾滋病感染者發(fā)放安全套，在流動(dòng)人口集中區(qū)域增設(shè)安全套銷售點(diǎn)或自動(dòng)發(fā)售裝置，實(shí)現(xiàn)賓館等公共場(chǎng)所安全套擺放全覆蓋。

據(jù)了解，《方案》由國(guó)家衛(wèi)健委、中宣部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、公安部、民政部、財(cái)政部和廣電總局等10部門聯(lián)合制定。總體目標(biāo)為，增強(qiáng)艾滋病防治意識(shí)，避免和減少不安全性行為，最大限度發(fā)現(xiàn)和治療艾滋病感染者，遏制艾滋病性傳播上升勢(shì)頭，推進(jìn)消除母嬰傳播進(jìn)程，將艾滋病疫情持續(xù)控制在低流行水平。

近年來由于信息爆炸式增長(zhǎng)，國(guó)人接觸到的知識(shí)越來越多并且越來越復(fù)雜，在中西文化的融合下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)性的態(tài)度也是越來越開放。目前我國(guó)性活躍的男男性行為者數(shù)量約為820萬左右，其中高風(fēng)險(xiǎn)占比30%約250萬人，我國(guó)HIV新發(fā)感染率高且感染率增速快，尤其是男男性行為者一直都是防控重點(diǎn)。這些人群都適合用暴露前預(yù)防，即使用安全套或安全性行為。

在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，《方案》要求：人力資源社會(huì)保障等部門將艾滋病防治宣傳納入農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工培訓(xùn)內(nèi)容。流動(dòng)人口艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

城市方面，《方案》要求，衛(wèi)生健康等部門免費(fèi)向艾滋病感染者發(fā)放安全套，在流動(dòng)人口集中區(qū)域增設(shè)安全套銷售點(diǎn)或自動(dòng)發(fā)售裝置，實(shí)現(xiàn)賓館等公共場(chǎng)所安全套擺放全覆蓋。進(jìn)一步推進(jìn)暴露后預(yù)防措施，開展男性同性性行為等人群暴露前預(yù)防試點(diǎn)工作，制定完善政策并逐步推廣。衛(wèi)生健康等部門要加強(qiáng)對(duì)老年人的情感關(guān)懷和心理溝通，每年至少開展2次艾滋病防治宣傳。

艾滋病擴(kuò)大檢測(cè)和治療方面，《方案》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照"知情不拒絕"原則，在皮膚性病科、肛腸科、泌尿外科等重點(diǎn)科室為就診者提供艾滋病和性病檢測(cè)咨詢服務(wù)。血站要繼續(xù)鞏固臨床用血艾滋病病毒核酸檢測(cè)全覆蓋工作，加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。衛(wèi)生健康部門每年向社會(huì)更新1次艾滋病檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息，建立感染者流出地與流入地信息交流管理機(jī)制。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委介紹，截至2018年9月底，我國(guó)報(bào)告存活艾滋病感染者85萬，死亡26.2萬例。估計(jì)新發(fā)感染者每年在8萬例左右。其中90%左右為性傳播，而男男性行為傳播比例比異性性行為更大。近年來，抗逆轉(zhuǎn)錄病毒療法的應(yīng)用規(guī)模顯著擴(kuò)大。2017年，在全世界3690萬名HIV感染者中，59%的人獲得治療，47%的人病毒載量得到了抑制。