貼牌產品問題最多

　　在防治艾滋病的中國專家中有一個共識，就是性傳播將繼靜脈吸毒和采血所造成的感染高潮之后，成為具有相當威脅的感染渠道，安全套的質量問題也因此對艾滋病防治具有非比尋常的意義。

　　然而目前國內市場上安全套的質量現(xiàn)狀卻不容樂觀，清華大學艾滋病與公共衛(wèi)生政策研究所所長景軍教授引用2國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的數(shù)據(jù)說明，對全國11個省市橡膠安全套市場的抽查合格率僅為12%，其中爆破容量和爆破壓力等主要性能指標的不合格率高達44%。

　　談到安全套市場的良莠不齊，中國橡膠工業(yè)協(xié)會乳膠分會理事長陶然顯得憂心忡忡，同時兼任國內惟一通過五項國際認證的安全套生產企業(yè)——桂林乳膠廠廠長的他分析認為，安全套市場上特殊的“貼牌”現(xiàn)象是導致安全套市場質量不均的重要原因。

　　據(jù)介紹，目前中國安全套的年產銷量近40億只，除去出口約11億只、國家計生委計劃采購約12億只外，每年約15億只安全套在國內市場上銷售。

　　原先中國只有桂林乳膠廠等7家國家投資興建的定點安全套生產企業(yè)，按照國家計劃組織生產，近兩年陸續(xù)有2家中外合資企業(yè)和8家民營企業(yè)投入生產，但規(guī)模都不算大。當安全套的計劃外需求逐漸增多，不少生產企業(yè)卻近兩年才意識到市場的重要性，而機遇早被一民營貼牌包裝商抓住。 陶然理事長分析說，全國已有近200家安全套貼牌包裝商，掌握著近千個安全套品牌，其中不乏價低質次的產品包裝而成，甚至有不法分子回收廢舊套重新包裝銷售，但消費者所接觸的恰恰基本上是貼牌包裝商，不是安全套生產企業(yè)。

　　他認為，有關政府主管部門目前對安全套生產企業(yè)和貼牌包裝商采取的“一次性抽樣”合格即準發(fā)證書的方式，客觀上也給不法廠商留下可乘之機。 質量決定推廣計劃成敗 烏干達曾是非洲艾滋病流行最嚴重的國家之一，全國感染者超過150萬人，首都坎伯拉一度有17%的成年人受感染，在診所就診的15至19歲少女中38%感染了艾滋病病毒，推行ABC運動后，這個數(shù)字已經下降到10%，成年人的感染率2001年也下降到5%。

　　所謂ABC，就是禁欲(absti-nence)、忠貞(befaithful)和安全套(condom)。ABC模式強調，在你不能禁欲也不能保持固定性伴侶的情況下，安全套是艾滋病病毒的最后一道重要防線。 遺憾的是，國家人口計生委宣教司副司長石海龍說，據(jù)計生委調查，目前中國育齡人群中安全套的使用率僅僅8%左右，推廣安全套已是當務之急。

　　早在三年前，國務院《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001-2005年)》就提出，到明年年底，“高危人群中安全套使用率要達到50%以上的目標”，今年衛(wèi)生部聯(lián)合國家人口計生委等六部門又聯(lián)合下發(fā)《關于預防艾滋病推廣使用安全套(避孕套)的實施意見》，加大安全套在全國的推廣力度。 石海龍副司長表示，艾滋病病毒傳播途徑突出由血液傳播向性傳播和母嬰傳播并發(fā)發(fā)展，并且繼續(xù)向一般人群擴散，已經成為中國艾滋病發(fā)展的新特點。

　　“所有的安全套生產企業(yè)都應該意識到安全套質量的重要意義，”陶然理事長呼吁，“企業(yè)要嚴格按國家標準組織生產、嚴格執(zhí)行國家質量管理的法律法規(guī)，不要為資質差的貼牌商加工生產，特別是一些私營小企業(yè)�！�

　　據(jù)了解，目前安全套由三個政府部門共同管理：國家食品藥品監(jiān)督管理局將其作為二類醫(yī)療器械產品，頒發(fā)醫(yī)療器械生產許可證和醫(yī)療器械產品注冊證；衛(wèi)生部將其劃為一次性使用衛(wèi)生用品，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；以及國家質檢總局對安全套實行強制性質量認證管理。

　　“我們也呼吁政府嚴格劃分安全套生產企業(yè)、貼牌企業(yè)和經營企業(yè)的質量標準規(guī)范，必要時可將安全套劃為三類醫(yī)療器械由一個政府部門統(tǒng)一管理，以免政出多門�！碧杖焕硎麻L建議說。