中央政府將采取統(tǒng)一招標的方式，每年采購統(tǒng)一標識的用于防病的免費供應的安全套，按照各地疾病預防控制機構報告的艾滋病病毒感染者和病人數、性病報告數的比例逐級供應。地方各級政府也應撥出專款，購置部分免費發(fā)放的安全套，彌補中央政府供應的不足。

　　目前中國艾滋病流行形勢嚴峻，艾滋病經性途徑傳播呈逐年明顯上升趨勢。迅速遏制艾滋病經性途徑傳播快速上升的勢頭，已成為艾滋病防治迫在眉睫的一項重點工作。國內外成功經驗證明：大力宣傳并推廣使用安全套是預防和控制艾滋病經性途徑傳播的一項有效措施，也是一種低投入、高效益的干預手段。

　　《中國遏制與防治艾滋病行動計》提出“到二00五年底，高危行為人群中安全套使用率達到百分之五十以上”的工作目標。

　　《實施意見》要求，支持鼓勵利用公益廣告形式在大眾媒體開展推廣使用安全套預防艾滋病等傳染病的健康教育宣傳。在公共場所、商業(yè)網點、主要路段、車站、碼頭、機場等場所采取適宜的方式，設置一定數量的預防艾滋病(包括推廣使用安全套防病)公益廣告。

　　《實施意見》透露：將簡化安全套經營、銷售的審批程序，擴大安全套供應網絡的覆蓋率，提高人群購買安全套的方便性和可及性。安全套供應以商業(yè)營銷為主，同時免費發(fā)放一些特殊人群(如感染者和病人等)。

　　《實施意見》要求各地根據當地情況，在商場、商店、超市和便利店等處建立一定數量的安全套銷售網點；在流動人口集中的地方，鼓勵安裝一定規(guī)模的自動售套機，方便購買，售貨機要標明安全套預防艾滋病性病的作用；鼓勵賓館、飯店、招待所等服務場所的經營者，采取適宜方式，保證顧客自主選用安全套。