今年9月，廣州一家都市報(bào)刊出《廣電總局再次禁播涉性廣告》的新聞。但具有諷刺意味的是，該文下方出現(xiàn)了“陰莖延長加粗術(shù)中國獨(dú)創(chuàng)”的廣告。而在此類廣告刊發(fā)后，企業(yè)與媒體“合作”，通過偽造低價(jià)假合同來對付工商處罰的事，已成行業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。

　　涉性廣告無處不在

　　發(fā)現(xiàn)了嗎？這些下流的東西已將我們包圍

　　廣州，當(dāng)你上班時(shí)，有推銷員遞上印刷精美的雜志。翻開一看有幾行大字：神經(jīng)激活療法，讓男人陽剛勇猛；

　　太原，當(dāng)你悠閑地翻著一張當(dāng)?shù)爻霭娴奈恼獔?bào)，忽然眉頭一皺：一個(gè)療程治愈陽痿早泄的“力勃益精丹”，搶了正文的風(fēng)頭；

　　青島的公交車上，移動(dòng)電視熱熱鬧鬧地放著廣告：一個(gè)八九歲的男孩跳出來，大聲說：長大了我也要去××男科醫(yī)院！當(dāng)然，如果是自駕車，各地交通臺(tái)播出的治療性冷淡的廣告，也會(huì)不停灌進(jìn)你的耳朵；

　　晚上，當(dāng)你在門戶網(wǎng)站的女性頻道看得正開心，卻瞥見底下“陰莖加長××cm”的字眼；而在深夜，各地電視臺(tái)的“20天還你一個(gè)全新的男人”的露骨廣告，絕對讓你面紅耳赤……

　　從南到北，從早到晚，從平面媒體到立體傳播，性廣告布下了天羅地網(wǎng)。否則，2007年7月，國家廣電總局也不會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播放管理工作的通知》。其中規(guī)定：凡屬虛假違法、內(nèi)容不良、格調(diào)低下性保健品廣告和各類性暗示廣告，一律不得播出。8月，全國各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中清理整治；而從9月6日開始，是對違規(guī)廣播電臺(tái)的通報(bào)批評(píng)和責(zé)令停播。20天后，總局再次禁播8類涉性藥品、醫(yī)療、保健品廣告及有關(guān)醫(yī)療資訊、電視購物節(jié)目。

　　市場：中國男人1億陽痿？

　　但在今天，仍有媒體“頂風(fēng)作案”。

　　在他們眼里，性廣告不是低俗下流的代名詞，而是穩(wěn)定的收入來源。在媒體廣告部工作了幾十年的楊女士稱：廣州某都市類報(bào)紙前年的醫(yī)藥廣告收入有7000-8000萬元，占總廣告收入的1／3。武漢著名維權(quán)人士黃志宏透露：中部某省的報(bào)業(yè)集團(tuán)2005年5個(gè)多億的廣告收入中，醫(yī)藥廣告有近4億。而在醫(yī)藥廣告中，性廣告有是重中之重。記者粗略統(tǒng)計(jì)了下2007年9月廣東某都市報(bào)的性廣告(僅指壯陽類醫(yī)藥廣告，不包括豐胸美容)有54次，多時(shí)一天出現(xiàn)五六次。　

　　“這證明市場有需求�！睏钆�士解釋。撥開眼花繚亂的性廣告，一個(gè)繁榮的性產(chǎn)品市場呈現(xiàn)在眼前。

　　權(quán)威統(tǒng)計(jì)表明，中國有相當(dāng)一部分人存在ED(勃起功能障礙)問題。一位資深男科醫(yī)生，將數(shù)字精確到1億。心理障礙或者過度疲勞都可能引起ED，要解決這個(gè)問題需要正規(guī)治療和慢慢調(diào)理，但大部分患者都不會(huì)走這條路。

　　急于治愈又對性諱莫如深，讓這個(gè)群體沉默地拜倒在各色性廣告之下�！凹词贡患購V告騙了，這部分人也不好意思投訴�！薄≈袊�保健協(xié)會(huì)副秘書長賈亞光說。

　　同時(shí)，性廣告的夸張又拉攏了另一批消費(fèi)者。生產(chǎn)商深諳潛在消費(fèi)者心理，宣傳此類產(chǎn)品時(shí)也不會(huì)拐彎抹角。一位廣告人曾忿忿地表示：“其實(shí)我們都不屑用直白的性暗示表現(xiàn)手法的，但是很多客戶都是農(nóng)民工，只想更快更直接�！�

　　那么，這些產(chǎn)品的真正效果如何？賈亞光說：目前，有保健品踩著“抗疲勞”的紅線，，其中加入偉哥粉之類的處方藥成分，有副作用。更多市面上的壯陽藥沒有國家批號(hào)，就是假藥。

　　沒有威懾力的懲罰

　　“雜草”已經(jīng)長出，只能寄希望在“除草”上。通常的“除草”有兩種方式：一是媒體自查；二是工商和廣電部門的監(jiān)督。

　　一般媒體都會(huì)有通過資格認(rèn)證的審查員，把關(guān)廣告有無違反《廣告法》等法律法規(guī)。但在小集體的利益面前，審查員往往無話可說。而曾參與此類廣告運(yùn)作的一位人士說：“電臺(tái)本身就是個(gè)保護(hù)傘。他們肯定知道廣電總局的有關(guān)文件。等有關(guān)部門監(jiān)察之前會(huì)通知我們：你這個(gè)節(jié)目這兩天不要播了，風(fēng)頭過后再說�！�

　　自查效果不明顯，就只能靠政府監(jiān)督。2006年10月，新聞出版總署和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止報(bào)刊刊載部分類型廣告的通知》，明確規(guī)定“藥品、保健食品、消毒及其他生活用品的廣告，不得出現(xiàn)表示提高、增強(qiáng)性生活能力及性生理器官的內(nèi)容”。今年9月，廣州一家都市報(bào)再次刊出《廣電總局再次禁播涉性廣告》的新聞，但具有諷刺意味的是，就在該文下方，又出現(xiàn)了“陰莖延長加粗術(shù)中國獨(dú)創(chuàng)”的廣告�！�

　　《廣告法》規(guī)定：對責(zé)任人的處罰包括沒收廣告費(fèi)用、罰款、停止廣告業(yè)務(wù)等。但是在實(shí)際操作中，通常只限于罰款，停止廣告業(yè)務(wù)的案例在多位被采訪的廣告人記憶中并沒發(fā)生過。而罰款也常常會(huì)被做手腳：一方面，有關(guān)人士揭露：廣告刊發(fā)后，企業(yè)與刊登廣告的媒體“合作”，通過偽造低價(jià)假合同來對付工商處罰的事情，已經(jīng)成了行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。另一方面，對工商罰款討價(jià)還價(jià)是習(xí)以為常的事，有人曾成功地把10萬元的罰款說到了2萬元。

　　如此處罰背后，是工商部門與媒體的博弈。維權(quán)人士黃志宏有著頗為豐富的媒體資源。最近，據(jù)說武漢衛(wèi)生系統(tǒng)將加大醫(yī)療廣告的管理，黃志宏就被一幫媒體給包圍了，他們紛紛向觸角敏銳的黃志宏打聽，有無衛(wèi)生管理部門的負(fù)面新聞，好讓他們可以給“曝曝光”，報(bào)復(fù)一下。

　　而黃志宏經(jīng)過某報(bào)業(yè)集團(tuán)的宣傳欄時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)上面貼有對他及其同伴的封殺令，因?yàn)樗麄兎e極打擊虛假廣告，讓集團(tuán)名譽(yù)受到損害：“雖然集團(tuán)刊登的廣告可能不同程度的存在問題，但為了集團(tuán)的整體利益，我們建議，集團(tuán)各媒體不要刊登涉及××的報(bào)道。”