近年來，青島市市南區(qū)人口計(jì)生局在計(jì)劃生育藥具管理工作中，圍繞人口與計(jì)劃生育工作大局，以滿足群眾需求為目標(biāo)，依托計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以人為本，扎實(shí)工作，在藥具發(fā)放上實(shí)現(xiàn)了“三進(jìn)”、網(wǎng)絡(luò)管理上實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)通”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上體現(xiàn)了“人文關(guān)懷”，力求做精、做細(xì)、做實(shí)，開創(chuàng)了藥具服務(wù)工作新局面，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　一、 實(shí)物發(fā)放實(shí)現(xiàn) “三進(jìn)”

　　市南區(qū)人口計(jì)生局積極拓寬免費(fèi)避孕藥具發(fā)放渠道，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同單位性質(zhì)、不同人群需求，在免費(fèi)藥具發(fā)放上下足了工夫，創(chuàng)新多種發(fā)放形式，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)藥具“三進(jìn)”。

　　1、智能“IC卡式”發(fā)放機(jī)進(jìn)社區(qū)。

　　為保證對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、高檔寫字樓、大學(xué)生、無業(yè)居民藥具發(fā)放渠道的暢通和及時(shí)到位，確保免費(fèi)自取箱的規(guī)范化管理和育齡婦女長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，市南區(qū)人口計(jì)生局按照國家、省、市計(jì)劃生育避孕節(jié)育知情選擇工作總體要求，按照群眾需要就是我們的工作目標(biāo)的原則，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，以增強(qiáng)群眾的避孕節(jié)育意識和提高避孕藥具應(yīng)用率為出發(fā)點(diǎn)，不斷探索避孕藥具發(fā)放、管理的新途徑，在社區(qū)人口密集的區(qū)域安裝了形式多樣的免費(fèi)藥具自取箱，在金門路辦事處安裝了青島市首例智能“IC卡式”安全套免費(fèi)發(fā)放機(jī)。

　　智能“IC卡式”安全套免費(fèi)發(fā)放機(jī)配備專門打卡區(qū)域，由計(jì)生辦向使用工具避孕的育齡群眾免費(fèi)發(fā)放索取卡，持卡人根據(jù)需要自行打卡索取。這一方法的實(shí)施，既改變了原來的由需求人到社區(qū)免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具的麻煩，同時(shí)也保護(hù)了育齡群眾的個(gè)人隱私，大大方便了育齡群眾，充分體現(xiàn)了避孕藥具“IC卡式”領(lǐng)取的快速、便捷和私密性。

　　2、高檔大容量自取箱進(jìn)高檔寫字樓。

　　針對轄區(qū)內(nèi)高檔寫字樓多，企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視計(jì)劃生育藥具管理工作、藥具發(fā)放渠道不暢通的情況，市南區(qū)人口計(jì)生局大膽創(chuàng)新，以豐合廣場為試點(diǎn)，在寫字樓的大廳內(nèi)安裝了高檔大容量免費(fèi)藥具自取箱。自取箱制作外觀新穎，選材大方高貴，每箱可一次性投入避孕藥具500盒，擺放在寫自樓大廳一角，既美化了大廳環(huán)境，又解決了寫字樓內(nèi)大批年輕白領(lǐng)階層的避孕需求問題。為了加強(qiáng)宣傳，市南區(qū)人口計(jì)生局還在大容量自取箱的鄰近位置制作了《華夏人口家庭溯源》宣傳圖畫，設(shè)置了宣傳品展示架、自取臺，吸引了眾多白領(lǐng)駐足觀看。此舉，在寫字樓內(nèi)形成了濃厚的人口計(jì)生宣傳氛圍，使計(jì)劃生育管理更趨于人性化，得到了廣泛好評。

　　3、“一撥一只”自取箱進(jìn)新市民之家。

　　針對轄區(qū)內(nèi)使用藥具人群流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，市南區(qū)人口計(jì)生局堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)把握形勢，充分運(yùn)用全國首創(chuàng)的“新市民之家”為載體，以新市民之家為平臺，本著貼近新市民、服務(wù)新市民的理念，針對新市民配偶大多兩地分居，藥具使用需求量少的特點(diǎn)，在新市民之家設(shè)立了新型“一撥一只”免費(fèi)藥具自取箱。

　　“一撥一只” 免費(fèi)藥具自取箱的特點(diǎn)是每撥一次，機(jī)器自動(dòng)“吐”出一只避孕藥具，改變了傳統(tǒng)藥具發(fā)放箱一拿就是一包的情況，即滿足了新市民隨時(shí)按需領(lǐng)取的需求，又避免了免費(fèi)避孕藥具的浪費(fèi)，受到了新市民的歡迎。目前，新型“一撥一只”免費(fèi)藥具自取箱已經(jīng)推廣到了市南區(qū)的賓館、飯店中，為臨時(shí)到青島的育齡群眾提供了方便。

　　二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)現(xiàn) “一點(diǎn)通”

　　市南區(qū)人口計(jì)生局開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊把握信息時(shí)代計(jì)生工作發(fā)展的特點(diǎn)，通過多方調(diào)查、論證，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，在搏客上建立了計(jì)生“一點(diǎn)通”網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一制作了“一點(diǎn)通”網(wǎng)卡，從宣傳計(jì)生知識，提供計(jì)生藥具保障兩個(gè)方面著手，為不同層次，不同需求的人群提供便捷、優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確的計(jì)生服務(wù)，群眾通過登錄“一點(diǎn)通”網(wǎng)頁，便可瀏覽有關(guān)計(jì)生藥具知識和查詢管區(qū)任何一個(gè)藥具領(lǐng)取點(diǎn)地址，實(shí)現(xiàn)有選擇性的就近領(lǐng)取計(jì)生用品。采取這種“卡網(wǎng)結(jié)合、物管服務(wù)、委托發(fā)放、自助供應(yīng)” 的計(jì)生藥具服務(wù)新模式，既方便了群眾，又提高了效率，更保護(hù)了個(gè)人隱私，更具人性化。

　　“一點(diǎn)通”網(wǎng)絡(luò)的開通，還為轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾提供了一個(gè)多渠道、全方位、開放式的網(wǎng)絡(luò)交流平臺。一是知識平臺。創(chuàng)建科普園地小欄目，使育齡群眾了解更多的健康科普知識、優(yōu)生優(yōu)育知識和安全避孕常識等。

　　二是信息平臺。及時(shí)傳達(dá)最新的計(jì)劃生育法規(guī)政策、計(jì)生證件的辦理程序，使廣大群眾及時(shí)掌握計(jì)生法規(guī)政策動(dòng)向，使育齡人群明白各種證件的辦事流程。

　　三是交流平臺。登陸“計(jì)生一點(diǎn)通”網(wǎng)站，可暢所欲言、交流思想、共鳴心聲，增進(jìn)相互間的了解，形成互動(dòng)的交流空間。

　　四是需求平臺。育齡群眾可以將生產(chǎn)、生活中遇到的問題以及需求、想法和建議給我們留言。

　　五是反饋平臺。網(wǎng)絡(luò)管理人員每周三定期更新網(wǎng)上信息，了解需求，每周四定期反饋，盡可能給予滿意答復(fù)。這一舉措既方便方便了群眾，又提高了效率，保護(hù)了個(gè)人隱私權(quán)，使藥具管理服務(wù)更具人性化，為推動(dòng)計(jì)生工作在信息時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展提供了新思路。

　　三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)“人文關(guān)懷”

　　廣大育齡群眾對計(jì)劃生育藥具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望達(dá)到“易接受”、“副反應(yīng)小”的綜合目的，據(jù)此，市南區(qū)人口計(jì)生局把提供可靠的計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品和提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平作為計(jì)劃生育藥具管理的重要措施，建設(shè)了一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的藥具干部隊(duì)伍，積極參與開展使用避孕藥具后出現(xiàn)不良反應(yīng)的收集和分析工作，在進(jìn)行藥具工作管理的同時(shí)，也為育齡群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正把黨對群眾的關(guān)心送到了育齡群眾的家中、心坎上，讓老百姓得到了實(shí)惠，感受到了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“人文關(guān)懷”。

　　一是實(shí)行免費(fèi)查體制度。市南區(qū)人口計(jì)生局實(shí)行了使用避孕藥人員免費(fèi)查體制度，由政府埋單，對轄區(qū)內(nèi)所有無業(yè)、失業(yè)、流入人口中選擇使用口服避孕藥、注射避孕針和皮下埋植劑避孕的育齡群眾健立健康檔案，每年定期組織進(jìn)行包括肝腎功能等項(xiàng)目的健康檢查，對首次選擇使用避孕藥的人員進(jìn)行用藥前免費(fèi)健康查體，對查體出現(xiàn)異常情況的及時(shí)給予治療并提供更多可供選擇的安全、有效、簡便、經(jīng)濟(jì)的避孕節(jié)育方法和技術(shù)，確保育齡群眾使用藥具安全有效。

　　二是落實(shí)隨訪服務(wù)制度。結(jié)合查體制度，針對育齡群眾的實(shí)際情況，開展有針對性地隨訪服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的不良反應(yīng)進(jìn)而影響生殖健康的情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對新婚、產(chǎn)后和節(jié)育術(shù)后對象的避孕節(jié)育“知情選擇”的隨訪服務(wù)，還對當(dāng)年有使用藥具失敗情況、有明顯副反應(yīng)、有精神異常和重大殘疾等特殊人員，每月進(jìn)行一次隨訪，并建立隨訪檔案，將收集到的藥具使用信息進(jìn)行匯總、上報(bào)和妥善處理，將藥具使用效果和不良反應(yīng)的反饋情況作為制定計(jì)劃、采購藥具的重要依據(jù)，努力降低藥具不良反應(yīng)的發(fā)生，維護(hù)育齡群眾的身心健康。目前，全區(qū)使用避孕藥具人員隨訪服務(wù)率已達(dá)到98%以上。

　　三是加強(qiáng)避孕知識宣傳。經(jīng)常邀請醫(yī)學(xué)志愿者面向管區(qū)育齡群眾開展避孕節(jié)育、生殖健康、艾滋病防治等知識講座；運(yùn)用“避孕藥具知識撲克”組織新市民開展了計(jì)生知識秀活動(dòng)，達(dá)到了寓教于樂的效果；對懷孕期、哺乳期、更年期的育齡婦女采取有針對性地講解避孕知識和使用藥具的注意事項(xiàng)；同時(shí)，加強(qiáng)緊急避孕知識的宣傳指導(dǎo)，降低意外妊娠發(fā)生率，滿足了不同人群的需求。