樂樂是天津一名六年級小學生，父母從一年前開始給他服用“富含DHA、增強記憶力、改善記憶功效”的益腦保健品，3個月后，樂樂吃了幾千元的保健品，學習不見長進，反而出現(xiàn)了肌肉不自覺抽動的癥狀。

　　如今，城市兒童服用保健品已成為普遍現(xiàn)象，許多家庭給孩子同時服用的保健品竟然多達5種以上。中國科協(xié)的一項居民用藥行為調(diào)查報告顯示，城鄉(xiāng)居民對保健品認識存在誤區(qū)，部分人群盲目使用保健品，以老年人、婦女和兒童居多。

　　調(diào)查顯示，21%的被調(diào)查者認為保健品就是藥品，能夠治病，甚至將保健品和藥品搭配服用；23%認為保健品沒有毒副作用，可以長期服用。58%的被調(diào)查者認為維生素有益無害，多多益善，可隨意補充。

　　根據(jù)對北京和天津兩市的入戶調(diào)查，約75%的60歲以上被調(diào)查者經(jīng)常服用保健品，這些保健品大多是子女孝敬老人的禮物。婦女是保健品消費的另一個重要群體，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一年中約23%的城市婦女購買過保健品，人均消費額近1000元，主要集中在排毒、養(yǎng)顏類產(chǎn)品，并呈現(xiàn)低齡化的特征。兒童服用的保健品以號稱能增強智力、促進身體發(fā)育的各類營養(yǎng)液為主。

　　保健品濫用危害極大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些老年人因過度服用保健品，身體機能嚴重受損，不僅沒有達到延年益壽的目的，還加速了衰老。婦女盲目服用減肥、美容、排毒等保健品，由于激素類成分很多，大大提高了患腫瘤的風險。兒童過度服用保健品容易導致兒童性發(fā)育提前、智力低下并引發(fā)肥胖問題。

　　河北省一名8歲小女孩身材比同齡兒童矮，其父母便給孩子大量服用各類廣告中宣稱的具有增高功能的保健品，結(jié)果服用半年后就導致女孩發(fā)育提前，第二性征明顯。

　　許多保健品經(jīng)營企業(yè)通過虛夸功效、免費體檢、免費試用、健康咨詢、附贈產(chǎn)品等方式，誘騙消費者購買使用保健品。監(jiān)管部門沒有定期對保健品企業(yè)的資質(zhì)進行審查，難以保證生產(chǎn)質(zhì)量

　　保健品具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。然而，很多保健品常常宣稱能達到某某功效，對成分、適用人群卻沒有加以說明，居民買保健品時也過分看重功效。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為追求利益，許多保健品經(jīng)營企業(yè)通過虛夸功效、免費體檢、免費試用、健康咨詢、附贈產(chǎn)品等方式，誘騙消費者購買使用保健品。一些保健品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用報刊、電視等媒體，通過醫(yī)學專家和名人做恐嚇性廣告；一些保健品產(chǎn)品說明書和標簽不按批準內(nèi)容印制，擅自增加保健功能，擴大適用人群，甚至故意混淆與藥品的界限，誤導消費者；一些產(chǎn)品以食品批準文號、生產(chǎn)許可證號、消毒殺菌產(chǎn)品批準文號等假冒保健食品文號，違規(guī)聲稱保健功能。同時，一些地方媒體為追求經(jīng)濟利益，全天候循環(huán)播放夸大功效的保健品廣告，起到了推波助瀾的作用。

　　以減肥類保健食品為例，假冒、加藥是該類保健食品的常見手段。廣東的孫女士一次服用某品牌的減肥保健品，結(jié)果腹瀉不止，無法正常上班。之后看新聞才知道這款產(chǎn)品違法加藥了。中國保健協(xié)會副秘書長、減肥分會會長李萍認為，減肥保健食品市場之所以出現(xiàn)這些問題，與老百姓對肥胖的成因認識不足有關，也與市場的不規(guī)范有關。尤其是網(wǎng)絡平臺上，我國監(jiān)管體系十分薄弱。

　　最近，國家食品藥品監(jiān)管總局組成20個檢查組，分赴15個�。▍^(qū)、市）18個地區(qū)，對11家保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了飛行檢查，對228批次保健食品進行了專項抽檢，對3家保健食品批發(fā)市場進行了暗訪。飛行檢查發(fā)現(xiàn)，有1家企業(yè)涉嫌偽造公章生產(chǎn)經(jīng)營假冒保健食品，有6家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在違法違規(guī)行為，其中1家企業(yè)同一產(chǎn)品有8種不同商標、不同標簽的包裝盒，且該公司標示產(chǎn)品規(guī)格與批準內(nèi)容不一致。

　　檢查組專項抽檢出4批次非法添加藥物陽性樣品，如在貴州省遵義市匯川區(qū)仁泰藥房澳門路店采樣的、標示浙江靈威健康產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)的左旋360減肥咖啡（國食健字G20050818，生產(chǎn)批號20130302），檢出酚酞。有13批次產(chǎn)品標示信息與批準內(nèi)容不符。

　　檢查組暗訪3個批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)，保健食品包裝標簽說明書混亂、保健食品違法宣傳問題突出，保健食品假冒批準文號、一號多用現(xiàn)象較為普遍。如暗訪中發(fā)現(xiàn)標示批準文號為衛(wèi)進食健字（1998）第0227號的減肥金彈、標示批準文號為國食健字G20040897的極品羊胎素等產(chǎn)品，與保健食品批準內(nèi)容不符。有的經(jīng)營者明知自己經(jīng)營的產(chǎn)品為假冒偽劣保健食品，但受利益驅(qū)動，將合法產(chǎn)品置于明處，非法產(chǎn)品置于暗地。大部分保健食品均在產(chǎn)品訂貨會上采購，現(xiàn)場無法提供任何產(chǎn)品追溯性的資料，未落實保健食品索證索票和臺賬管理規(guī)定，無法查實產(chǎn)品的來源。

　　有的經(jīng)營者利用產(chǎn)品宣傳冊、宣傳海報等形式擅自夸大產(chǎn)品保健功能，在普通食品外包裝明示或暗示具有功能療效，將普通食品宣傳為能夠醫(yī)治多種疾病、具有多種功效的保健食品，誤導消費者。

　　保健品行業(yè)的亂象與該行業(yè)缺乏監(jiān)管有密切關系。中國科協(xié)調(diào)查報告認為，我國對保健品市場的監(jiān)管缺乏可持續(xù)、重實效的機制。保健品審查制度不嚴，企業(yè)一旦獲得生產(chǎn)資質(zhì)，就可長期持有，一般不會面臨被吊銷的風險。監(jiān)管部門沒有定期對保健品企業(yè)的資質(zhì)進行審查，難以保證生產(chǎn)質(zhì)量，造成一些規(guī)模小、質(zhì)量差的中小企業(yè)獲得良好發(fā)展空間，而有些正規(guī)經(jīng)營的大公司反而因成本高在競爭中處于不利地位。

　　專家建議，加強違法保健品廣告的懲治力度，在處罰生產(chǎn)廠商的同時，追究為非法保健品廣告提供發(fā)布平臺的各類媒體以及代言、騙取公眾信任的專家和名人的相關責任

　　在美國，保健品嚴禁宣傳醫(yī)療效果，并且保健品生產(chǎn)商更注重 “經(jīng)常使用或過量食用可能會導致什么問題”、“在何種情況下請咨詢醫(yī)生意見”等內(nèi)容的說明和宣傳，售賣保健品的專賣店，主要靠消費者自己閱讀說明書做出判斷，商家對保健品的宣傳一旦涉及診斷、防治疾病等內(nèi)容，必然面臨處罰甚至被依法取締的風險。

　　中國科協(xié)調(diào)查組建議，完善保健品市場監(jiān)督體系，引導城鄉(xiāng)居民科學服用保健品。規(guī)范保健品標簽，如詳細標識名稱、各種原料含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)商、包裝者、銷售商名稱和地址等信息，除此以外，有關部門還應要求生產(chǎn)企業(yè)注明“某某補充品”的標識，如膳食補充品、維生素E補充品、草本補充品等，并標示敬告消費者的語句，如“保健品不能代替藥品”、“不能將保健品作為主餐食品大量或者單獨食用”。同時，建議通過社區(qū)保健品知識講座等多種形式普及科學適用保健品的知識。

　　專家建議依法嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。應動員群眾和新聞媒體的力量，積極揭露保健品營銷中的不法行為，從嚴處置采取不法手段欺騙消費者的保健品經(jīng)營機構。加強違法保健品廣告的懲治力度，在處罰生產(chǎn)廠商的同時，追究為非法保健品廣告提供發(fā)布平臺的各類媒體以及代言、騙取公眾信任的專家和名人的相關責任。

　　應建立完善的監(jiān)管體系，對保健品市場進行全面清理整頓。建立長效機制，改變目前“造假—查處—再造假—再查處”的被動局面，提高保健品行業(yè)的進入門檻，定期審查保健品企業(yè)資質(zhì)，淘汰不具經(jīng)營實力的中小企業(yè)，為正規(guī)保健品公司發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，盡快制定和完善保健品行業(yè)標準，建立“監(jiān)督抽驗、評價性檢測和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗體系和全國保健品檢測及不良反應申報體系。

　　民用藥行為調(diào)查：買藥吃藥太隨意

    調(diào)查顯示，86.7%的被調(diào)查者曾有過自我藥療的經(jīng)歷，36%的人在自我藥療時曾出現(xiàn)過失誤，其中25.5%的被調(diào)查者表示因此耽誤了治療。

　　90%的人去藥店買藥聽導購的。53.1%的被調(diào)查者患病時首選去藥店購藥，93.6%的被調(diào)查者購藥前會咨詢導購人員，41.6%的人會購買導購推薦的藥品作為替代。然而，記者發(fā)現(xiàn)，大部分藥店導購并不具備執(zhí)業(yè)藥師資格，推薦的藥品往往是貴藥、新藥等有提成的藥品。