“那時好熱鬧啊，來領取安全套的絡繹不絕，有的酒店一個星期就來領兩次，就像趕圩一樣�！惫鹆质屑膊☆A防控制中心艾滋病科的曹科長對安全套進賓館推行初時門庭若市的情景記憶猶新。

　　去年8月，桂林市政府在全市48家二星級以上的賓館飯店全面開展使用安全套推行工作，據(jù)介紹，其力度與廣度在廣西乃至全國都是走在前面的，是我市防艾工作的一大亮點，在國內產(chǎn)生了較大影響，得到了自治區(qū)有關領導的表揚。推行之初，為了鼓勵酒店的參與熱情，市政府決定暫時實行免費提供，市衛(wèi)生局統(tǒng)一發(fā)放。當時，各賓館飯店態(tài)度積極，領取積極，擺放到位。

　　但是，不久問題也隨之而來——“免費提供出現(xiàn)嚴重浪費現(xiàn)象，兩月內就消耗了近10萬只安全套�！笔邪�防委副主任、市衛(wèi)生局局長凌霄說。

　　衛(wèi)生部門的工作人員發(fā)現(xiàn)，浪費是多方面的，有的是被旅客拿走，有的是被賓館挪作他用或是備用，有的是賓館員工私自拿用。

　　不久，市政府根據(jù)計劃改變了推行方式。市衛(wèi)生局報經(jīng)物價部門備案，從去年10月份開始，安全套由免費提供改為有償供應。供應方式改變后，賓館的態(tài)度驟然改變。曹科長說，市疾病預防控制中心領取點馬上就變得“門前冷落車馬稀”——沒什么人來了！實行安全套有償供應大半年以來，最多領取了2萬只。

　　市疾病預防控制中心潘副主任還解釋說，桂林乳膠廠為了配合市防艾辦的艾滋病預防工作，以每盒1元的低于成本價格提供安全套。該產(chǎn)品在質量上更有保證，而且，市防艾辦允許酒店方根據(jù)實際情況明碼標價出售。

　　現(xiàn)場目擊：安全套不見蹤影

　　安全套進賓館的實際情況怎樣？7月13日，市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心、市旅游局、市衛(wèi)生監(jiān)督所四部門聯(lián)合開展了突擊檢查。

　　某酒店是去年安全套進賓館行動中的積極分子。記者隨同檢查人員走進這家酒店，看到在大廳宣傳架上的艾滋病宣傳冊不見蹤影了，擺放的是林林總總的旅游產(chǎn)品宣傳冊。酒店負責人打開了樓上幾間客房，在房間的桌面、柜子、衛(wèi)生間內均只看見擺放有艾滋病宣傳臺卡，但是臺卡內是空的，沒有安全套，有的客房連臺卡也沒有。

　　據(jù)衛(wèi)生部門介紹，擺放要求是，在大廳擺放艾滋病宣傳冊，在客房擺放艾滋病宣傳臺卡，臺卡內放置安全套，明碼標價出售。去年，市政府特意制作了9000個臺卡免費供應。

　　隨后的檢查中，記者看到其他酒店也是大同小異，有的僅在客房擺放空的宣傳臺卡，有的干脆什么都沒有擺放。突擊抽查的12家星級賓館飯店中，真正全部按照要求擺放的僅有兩家,合格率為16.67%。

　　在合格的一間普通客房里，記者看到，桌面上放著一只精致的有機玻璃架，內置有艾滋病宣傳頁，架子中間是一小盒包裝精致的高邦牌安全套，并印有“3元”的價格標志和市艾防辦的驗證合格標志。

　　對本次突擊抽查，檢查組的評價是：總體情況不容樂觀，因為賓館態(tài)度消極。

　　法律駁斥：擺放安全套，并非可做可不做的事

　　采訪中，一些檢查不合格的酒店的經(jīng)理陳述了有償提供安全套后酒店方面遇到的麻煩：有的客人出于好奇等原因拆開了包裝盒，退房時卻拒付款；有的甚至試用后又重新放進盒子里，服務員辦理退房時沒能發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)糾紛。所以，有的酒店就改為不提供實物的做法，只擺放一個卡，若客人需要時打電話，隨時送到。

　　但這些麻煩是不擺放安全套的合理理由嗎？在沒有擺放安全套的酒店，我們看到，其他類似內褲、飲料的收費商品同樣整齊地擺放在客房內，同樣也麻煩，為什么酒店又擺放？當記者向一家酒店經(jīng)理詢問時，他比較激動地說：“這本來就是可做可不做的事情，是政府行為，政府要做的事情多了，都能做得來嗎？為什么要放，搞得這么麻煩呢!”。

　　據(jù)一位檢查人員透露，安全套不能為酒店帶來較大的贏利，而且由政府提供的安全套，不像其他商家的產(chǎn)品進場一樣提供進場費。

　　而在檢查情況良好的桂星酒店，蔡副總告訴記者，安全套進賓館后，至今為止沒遇到什么問題．實行有償使用后也沒遇到什么困難，客人有時會到總臺結賬，有時把錢放在桌上。

　　市衛(wèi)生局流行病科蔣科長認為，操作過程存在的問題不能作為不擺放的理由，這可以協(xié)商解決。該經(jīng)理這句“可做可不做”的解釋，正反映了酒店方態(tài)度消極的心理原因，說明星級賓館飯店的管理人員在思想認識上還沒到位，沒有將行動提高到預防艾滋病的高度上來，更重要的是，嚴重缺乏“防艾”的法律意識。

　　“他們沒有意識到預防艾滋病是酒店應盡的法律責任，而不僅僅是政府行為�！笔Y科長告訴我們，今年3月1日實施的《艾滋病防治條例》，第一次將預防艾滋病的責任從政府行為提升到了法律高度�！稐l例》第29條明確規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場所的經(jīng)營者應當在公共場所內放置安全套或者設置安全套發(fā)售設施。

　　市衛(wèi)生局專家介紹，桂林雖然是艾滋病低發(fā)區(qū)，但是發(fā)病率呈逐年上升趨勢，防治形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，至2006年4月底，我市艾滋病經(jīng)性途徑感染占19．4%，經(jīng)性途徑傳播有逐年上升趨勢。對于預防艾滋病，世界衛(wèi)生組織提倡使用安全套，認為這是目前最好的措施之一。賓館飯店是艾滋病發(fā)病傳播途徑的高發(fā)場所，在賓館飯店擺放安全套能在一定程度上預防艾滋病的蔓延與傳播，而且，作為國際旅游城市的桂林，其意義尤顯重要。

　　加大力度：不擺放安全套的要處罰

　　最近，我市一家賓館被市衛(wèi)生監(jiān)督所罰款，受處罰的原因，是沒有按要求擺放安全套。

　　“過去，檢查賓館酒店看衛(wèi)不衛(wèi)生，現(xiàn)在，還要看放不放安全套，不擺放也要被罰款。”凌霄介紹，為加大推廣力度，市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)《傳染病防治法》和《艾滋病防治條例》，近日已將擺放安全套列為衛(wèi)生監(jiān)督的一項內容。

　　此舉表明我市對推廣安全套進賓館的重視。2006年春節(jié)前后，市防艾辦組織人員對星級賓館使用安全套的情況進行了調查，針對發(fā)現(xiàn)使用率降低的問題，今年5月29日由衛(wèi)生局、旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步在桂林市內二星級以上飯店推廣使用安全套的通知》，以促進工作的正常開展。7月中旬召開的全市防艾工作會議，再次強調要加大推廣使用安全套的工作力度。同時，出臺了治理措施：對不執(zhí)行的單位，衛(wèi)生監(jiān)督部門將按照有關條例進行處罰。

　　同時，市疾病預防控制中心潘副主任表示，對賓館飯店存在的困難，將進行溝通解決，對于損耗的安全套，同意給予退換。

　　對于安全套進賓館，市艾防委的態(tài)度與力度，不是降溫，而是升溫。凌霄說，市艾防委要求各單位、各部門充分認識《艾滋病防治條例》重要性，進一步加大宣傳貫徹力度，多部門聯(lián)手行動，形成齊抓共管、綜合治理的防治網(wǎng)絡。同時，希望各星級賓館酒店重視起來，行動起來，用行動回答：“預防艾滋病，我有一套！”。