就此問題，記者電話咨詢了日照市計生委藥具站李站長。李站長介紹，在以往聯(lián)合工商部門及藥監(jiān)部門進行檢查時，也發(fā)現(xiàn)過此類避孕套，多數(shù)是從臨沂、濰坊批發(fā)市場上流入的假冒偽劣產(chǎn)品，有很多是不合格產(chǎn)品，具有安全隱患。但因為扣留沒收手續(xù)十分繁瑣，目前算是一個市場漏洞。對于免費的避孕藥具，國家有一整套規(guī)范的發(fā)放途徑，各級之間有嚴格的申領(lǐng)發(fā)放手續(xù)，全市一年發(fā)放好幾百萬只，發(fā)放范圍包括已婚育齡婦女中那些新婚的、暫時不想生育的，或者生育后不適宜結(jié)扎和放環(huán)的，符合這些條件的全市有3萬多人。對于流動人口，因為管理困難，目前沒有免費發(fā)放一說。但從預防疾病方面考慮，可在人口比較集中的賓館、社區(qū)、學校周圍擺放自動售套機，為需要者提供方便。

　　據(jù)了解，有很多人幾乎從來沒在所在的社區(qū)或者單位領(lǐng)取過避孕套，詢問這些人，得到的回答是：不方便。大多數(shù)人嫌麻煩，覺得平時都很難有機會去趟社區(qū)居委會，單純?yōu)轭I(lǐng)取避孕套去那里，也很讓人難為情，他們寧可在保健用品店里花錢買。還有一些人壓根兒就不知道還有免費發(fā)放這一說法。一位先生在記者重復了好幾遍后，才想起免費避孕藥具的概念。他說，公司發(fā)放的免費藥具，領(lǐng)的人并不多�，F(xiàn)在人們的觀念變了，既然市場上能方便地買到想要的東西，也就不要免費的了。再者說避孕的事也屬個人隱私，面對熟悉的人總有點別扭。

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　　免費藥具領(lǐng)用人少是因為品種少，發(fā)放的渠道還不夠順暢。免費避孕藥具的生產(chǎn)、采購和發(fā)放有很強的計劃性，缺乏激勵競爭機制和有效的監(jiān)督機制，由此造成了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、積壓、浪費，有的還流入市場非法交易。引入公益性銷售制度可以有效改變這種現(xiàn)象，讓經(jīng)濟條件較好的人買到滿意的產(chǎn)品，低收入的人能得到更好的免費藥具。

　　如此看來，讓群眾明白自己的權(quán)利、方便群眾領(lǐng)取，是防止此類“國家免費”避孕藥具流失的最好辦法。早有成功經(jīng)驗的地市，一般向符合條件的群眾發(fā)放供應證，按照屬地管理和現(xiàn)居住地管理原則，由街道按照統(tǒng)一要求，以社區(qū)為單位，采取上門走訪調(diào)查方式，將所有應享受免費避孕藥具人員全部進行登記造冊。已婚育齡群眾可持《供應證》，在全市城區(qū)任何一個免費藥具發(fā)放供應點免費領(lǐng)取所需避孕藥具。計生藥具站定期在網(wǎng)站上公布藥具管理信息。免費避孕藥具供應點結(jié)合區(qū)劃特點和資源優(yōu)勢等狀況進行設置：一是在社區(qū)和大型企事業(yè)單位設置；二是在街道、社區(qū)醫(yī)療服務場所設置；三是在有條件的藥店和超市(藥品專柜)設置。藥具供應點要按照統(tǒng)一格式設置醒目的指示標牌，標明相應的監(jiān)督電話，配備統(tǒng)一的藥具專柜。

　　相信，有了這些扎實的工作，可以有效杜絕“國家免費”避孕藥具的跑冒滴漏。