“100%安全套”與“公處百名賣淫女嫖客”
就事論事看,福田警方“公處百名賣淫女嫖客”無可厚非。首先,其屬依法行使打擊涉黃犯罪職權,沒有越權。其次,其行使公權的方式也不違法,現(xiàn)時沒有哪一條法律禁止公開處理這種方式。再次,從效果看,公開處理既合乎民意,又能產(chǎn)生廣泛的宣傳教育和警示儆戒作用。公處大會吸引了千余名當?shù)厝罕娗皝碛^看,福田公安分局副局長井亦軍宣布處罰決定時,現(xiàn)場不時響起掌聲便是佐證。在我看來,異議者認為公開處理侵犯了當事人隱私權實則是個智仁相見的爭議問題,無要標準答案和權威法條。退一步說,如果真是侵害了當事人隱私權,其尋求維權救濟的途徑有的是。因此我以為,福田警方“公處百名賣淫女嫖客”本身不是問題,爭議不應該影響其行動,最終效果如何不是由誰而是有待實踐說了算。如果非要說問題,真問題不是公開處理是否涉及個人隱私,而倒是其未能跳出“運動式”“突擊式”的傳統(tǒng)套路從而實現(xiàn)“公處百名賣淫女嫖客”常效化。
目下,對打擊涉黃違法犯罪方式盡管有不同認識,但對要不要打應當說既有現(xiàn)行法律規(guī)定又有主流廣泛共識,近年來由于打擊不力導致不潔性行為泛濫帶來艾滋病上升也堅定了人們的共識。衛(wèi)生部22日通報了我國艾滋病流行現(xiàn)狀:我國報告的艾滋病病毒感染者和病人人數(shù)增加,艾滋病疫情進一步蔓延的危險因素仍然嚴重存在。截至2006年10月31日,全國歷年累計報告艾滋病183733例,其中艾滋病病人40667例,死亡12464例。經(jīng)性途徑感染艾滋病呈上升趨勢。哨點監(jiān)測資料顯示,暗娼中的艾滋病病毒感染率1996年為0.02%,2005年有9個哨點暗娼的感染率超過1%。男性同性戀人群艾滋病病毒感染率在1%至4%。部分高發(fā)地區(qū)孕產(chǎn)婦和婚檢人群艾滋病病毒感染率已經(jīng)達到或超過1%。據(jù)記者了解,2006年1月至10月報告的且已開展個案流行病學調(diào)查的感染者中,吸毒和性傳播是感染艾滋病的主要途徑,分別占37%和28%;經(jīng)既往采供血途徑傳播占5.1%(均是上世紀90年代感染,今年檢出并報告);母嬰傳播占1.4%。哨點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,目前暗娼人群堅持使用安全套的比例為38.7%,注射吸毒人群共用針具吸毒的比例為50.8%。另外,感染者的流動和性病疫情上升等是造成艾滋病疫情蔓延的重要因素!
為了遏制艾滋病蔓延,人們想出了不少法子。由于一茬又一茬打打停停的“運性式”“突擊式”掃黃,效果并不盡如人意。有的地方便想出新的辦法,比如娛樂場所100%使用安全套、疾控人員“教小姐用安全套”、“培訓小姐”等等,這些辦法引發(fā)坊間諸多爭議。在我看來,與“公處百名賣淫女嫖客”一樣,這些“另類”新法只要不違法且被實踐證明確實有效,就可以允許其“妹妹你大膽地往前走”,不能因為智仁相見無有答案的爭議而胎死腹中半途而廢甚至功虧一簣。
我認為,問題的關鍵不是要不要“100%安全套”和“公處百名賣淫女嫖客”,而是時下有一股把二者對立起來的苗頭和割裂開來的傾向。我注意到,有人一提到“100%安全套”之類,就認為是有“助長縱容賣淫嫖娼”和“不利掃黃”之嫌;一提到“公處百名賣淫女嫖客”之類,就有“侵犯隱私權”“堵不如疏”之說,甚至冒出“設立紅燈區(qū)”的大膽鼓噪。而在我看來,“100%安全套”與“公處百名賣淫女嫖客”完全可以并行不悖。如果把后者看成是“堵”“治”之舉,前者則是“疏”“防”之策,二者相輔相承不可偏廢!
事實證明,少數(shù)地區(qū)之所以掃黃不盡禁娼不絕甚至“道高一尺,魔高一丈”,非“100%安全套”與“公處百名賣淫女嫖客”本身之過,而是認識誤區(qū)之過。也就是說,將“100%安全套”與“公處百名賣淫女嫖客”對立起來,走向兩個極端:迷信“100%安全套”就削弱“公處百名賣淫女嫖客”、有了“100%安全套”就不要“公處百名賣淫女嫖客”;迷信“公處百名賣淫女嫖客”就抵制“100%安全套”,要“公處百名賣淫女嫖客”就不要“100%安全套”。難道不是嗎?有的地方為什么掃黃像割韭菜一樣割不完,就是因為或光打不疏警力跟不上不能常打不懈導致打蛇不死,或光疏不打甚至假打,客觀上縱容助長了黃毒蔓延!
當然,賣淫嫖娼等涉黃違法犯罪成因復雜,既有“買雞找到賣雞人”的經(jīng)濟動力,又有“人心不古,世風日下”的文化成因和“笑貧不笑娼”的社會導因,誅滅之須有諸手段多管齊下。而在當前,讓“100%安全套”人性化手段與“公處百名賣淫女嫖客”強制手段并行不悖,既是和諧社會法治文明的必然要求,又是既具現(xiàn)實意義又有現(xiàn)實可能的理性選擇?傊艺J為,無論如何,決策者要堅持法治原則和實踐標準,不能為爭議雜音“遮望眼”而亂了陣腳。
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報告指出,現(xiàn)在全港三萬四千名有活躍性生活的男同性戀,但只有六成會用安全套,衛(wèi)生署的統(tǒng)計則發(fā)現(xiàn),2005年全年九十六宗男同性戀者感染艾滋病個案,數(shù)字較2004年上升四成。今年頭三季有八十一名男同性戀中招,占整體個案三成;當中第三季占三十一宗,比異性性接觸感染的二十八宗還要多。
香港衛(wèi)生署聘請的國際艾滋病專家估計,2020年香港將有多達三成男同性戀受感染,直逼全亞洲最多艾滋病男同性戀的城市泰國曼谷。