對(duì)于這些避孕套的來(lái)源，經(jīng)營(yíng)者們不是岔開(kāi)話題就是避而不答，更有甚者竟然稱是自己領(lǐng)

來(lái)的，“沒(méi)用就拿來(lái)賣(mài)了”，還說(shuō)現(xiàn)在這種“國(guó)免”避孕套“可以隨便領(lǐng)，想要多少就能領(lǐng)多

少”。

　　核實(shí)

　　簡(jiǎn)單填張表就能得到領(lǐng)取卡

　　真像這些人所說(shuō)的可以任意領(lǐng)取嗎？暗訪小組與一女同事以已婚育齡夫婦的身份到本市一

個(gè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行暗訪。在某社區(qū)的居委會(huì)，聽(tīng)說(shuō)暗訪小組一行是要辦理免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡

的，幾個(gè)主任很熱情地讓暗訪小組一行人進(jìn)了屋。該居委會(huì)的計(jì)生主任拿出一張免費(fèi)避孕藥具

領(lǐng)取表，告訴暗訪小組只需出示身份證并填寫(xiě)該表格，就可以拿到免費(fèi)避孕藥具的領(lǐng)取卡了。

果然，經(jīng)過(guò)這一簡(jiǎn)單的程序，暗訪小組領(lǐng)到了免費(fèi)避孕藥具的領(lǐng)取卡。

　　調(diào)查

　　育齡夫婦不領(lǐng)多為不知情

　　那么，已婚育齡夫婦有多少人會(huì)領(lǐng)取國(guó)家發(fā)放的免費(fèi)避孕藥具呢？暗訪小組隨機(jī)對(duì)近100對(duì)

育齡夫婦進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中只有30%的育齡夫婦領(lǐng)取過(guò)國(guó)家發(fā)放的免費(fèi)避孕套。對(duì)于不領(lǐng)原

因，其中40%的人表示不好意思，但更多的還是因?yàn)閺臎](méi)得到過(guò)這方面的信息，“從來(lái)不知道國(guó)

家還有免費(fèi)發(fā)放避孕套的政策”。

　　暗訪小組又到各居委會(huì)進(jìn)行采訪，從各居委會(huì)計(jì)生主任提供的資料來(lái)看，目前本市各區(qū)育

齡夫婦前來(lái)辦理免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡的只占總數(shù)的45%，個(gè)別居委會(huì)還不到20%。對(duì)于免費(fèi)避孕

套的放發(fā)，有些主任笑說(shuō)“也是工作難題”。

　　問(wèn)其原因，一名計(jì)生主任說(shuō)，原因雖是多方面的，比如一些夫婦采取了長(zhǎng)期避孕措施，不

再需要避孕套，一些年輕夫婦難為情，不好意思領(lǐng)取等等，但主要原因還是宣傳工作的缺位。

很多符合政策的人并不知道有這項(xiàng)政策，所以就更談不上到指定地點(diǎn)領(lǐng)取了�！安贿^(guò)，發(fā)放難

的主要原因還有人們觀念的問(wèn)題，如果觀念有所解放，發(fā)放工作就不會(huì)那么難了�！�

　　解謎

　　“國(guó)免”流失疑是發(fā)放有漏洞

　　既然這么多人沒(méi)有領(lǐng)到免費(fèi)的避孕套，那么這些避孕套又是誰(shuí)領(lǐng)走了呢？通過(guò)一名在街道

辦事處從事計(jì)劃生育工作的知情人，暗訪小組解開(kāi)了謎團(tuán)。

　　這名知情人說(shuō)，本市育齡群眾領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具的渠道有單位領(lǐng)取、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)

領(lǐng)取和自助發(fā)放機(jī)領(lǐng)取等形式，已婚育齡夫婦持居民身份證，包括流動(dòng)人口，都可以到所屬社

區(qū)的居委會(huì)發(fā)放點(diǎn)辦理免費(fèi)避孕套領(lǐng)取卡，然后持卡領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具。

　　對(duì)于避孕套的發(fā)放環(huán)節(jié)，該知情人說(shuō)，通常是各省市從國(guó)家計(jì)生委藥具服務(wù)中心指定的“

國(guó)免”避孕套生產(chǎn)廠家進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，然后由各省市一級(jí)級(jí)地發(fā)放到市(地)藥具管理站和縣(區(qū))藥

具管理站，最后到街道辦事處。然后，再由辦事處發(fā)放給育齡夫婦。我國(guó)每年用在免費(fèi)避孕藥

具采購(gòu)方面的資金超過(guò)4億元人民幣，每年發(fā)放給每對(duì)育齡夫婦的定額是120個(gè)到150個(gè)。

　　該知情人介紹，一般情況下，街道或居委會(huì)的工作人員手里都掌握有轄區(qū)內(nèi)已婚育齡夫婦

的名單，他們會(huì)根據(jù)名單向計(jì)劃生育委員會(huì)進(jìn)行申報(bào)，這種賬本都是“一對(duì)一”的，計(jì)生委再

根據(jù)所報(bào)名額進(jìn)行發(fā)放，對(duì)于收到的避孕套，街道和居委會(huì)也都有入庫(kù)賬本。但是，對(duì)于避孕

套發(fā)放的問(wèn)題，卻是每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)漏洞。這是因?yàn)槿绻�想做手腳，可以直接采取虛報(bào)

或是假報(bào)的手段，很容易就能多領(lǐng)到避孕套。同樣，免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡也可以采取這種辦法

，“不過(guò)，每年年底，工作人員都會(huì)將庫(kù)存的避孕套進(jìn)行處理，這可能是‘國(guó)免’避孕套流失

的原因之一吧�！痹撝�情人說(shuō)。