鄭州娛樂(lè)場(chǎng)所百分之百安全套擺放計(jì)劃艱難進(jìn)行
核心提示
近幾年來(lái),艾滋病經(jīng)性傳播途徑擴(kuò)散明顯上升,而推廣使用安全套則是國(guó)際公認(rèn)的阻斷艾滋病經(jīng)性途徑傳播的有效手段。
2005年年底,鄭州市在全國(guó)率先推行了“百分之百安全套計(jì)劃”,按照這一計(jì)劃,鄭州每家酒店的每個(gè)客房、洗浴中心、美容美發(fā)、足浴按摩、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所都要擺放安全套,以方便人們隨時(shí)取用。該計(jì)劃一發(fā)布,立即引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。關(guān)于安全套這一原本私密的物件是否該大舉推廣,爭(zhēng)論的聲音也從未停止。
截至目前,安全套推廣計(jì)劃已經(jīng)走過(guò)了一年的時(shí)間,推廣情況怎么樣?安全套的推廣又面臨著哪些困難和障礙?幾天來(lái),記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
5個(gè)100%推廣一年街頭娛樂(lè)場(chǎng)所仍是盲點(diǎn)
據(jù)鄭州市衛(wèi)生局有關(guān)人士介紹,關(guān)于鄭州的推廣使用安全套計(jì)劃,共涉及“五個(gè)百分之百”,也就是公共娛樂(lè)場(chǎng)所艾滋病防治宣傳資料張貼或擺放率100%,公共娛樂(lè)場(chǎng)所性同伴教育覆蓋率100%,公共娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員(含利用娛樂(lè)場(chǎng)所提供性服務(wù)的人員)艾滋病性病體檢率100%,公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全套使用率100%,艾滋病性病知識(shí)知曉率100%。
除了賓館、飯店、歌舞娛樂(lè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、按摩足浴等公共娛樂(lè)場(chǎng)所外,根據(jù)轄區(qū)人群和娛樂(lè)場(chǎng)所的分布情況,在藥店、商店、超市等處建立一定數(shù)量的安全套銷售網(wǎng)點(diǎn)。綜合醫(yī)院、性病?漆t(yī)院、艾滋病定點(diǎn)醫(yī)院的門診藥房,要保證有安全套出售,以方便性病、艾滋病等有高危行為的病人直接購(gòu)買。
為了了解安全套的推廣情況,記者首先來(lái)到了二七區(qū)地稅系統(tǒng)的一家賓館,在客房的衛(wèi)生間里,發(fā)現(xiàn)放置有小袋包裝的安全套!斑@是政府要求放的,使用的話,要計(jì)算費(fèi)用,10元錢!辟e館服務(wù)員說(shuō)。
在經(jīng)三路上的一家KTV,記者以定包間為由,在這里四處查看了一番,包廂、洗手間都挺整潔,但是卻沒(méi)有安全套的蹤影。
在紅旗路上的另一所大型KTV,包廂墻上貼有“禁止性行為”的標(biāo)語(yǔ),也找不到安全套的蹤影!斑@里有沒(méi)有安全套?”記者問(wèn),“你看看墻上的標(biāo)語(yǔ),這是唱歌的地方,不賣那個(gè)!”服務(wù)生一邊用怪異的眼光打量記者,一邊陰陽(yáng)怪氣地說(shuō)。
而在豐產(chǎn)路與花園路附近的一家足療店里,記者以足療為由和服務(wù)員聊天,并詢問(wèn)“店里有沒(méi)有安全套給客人用”,服務(wù)員很驚異地回答:“這是足療的地方,從來(lái)不賣安全套,你如果要買,可以到旁邊的藥店去買!”
在一家名為“清悅”的洗浴中心,記者也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)放置有安全套,但是當(dāng)詢問(wèn)吧臺(tái)服務(wù)人員是否有安全套出售時(shí),服務(wù)員立刻從吧臺(tái)取出一盒:“10塊錢!”
對(duì)于娛樂(lè)場(chǎng)所的安全套推廣情況,今年8月份,鄭州市衛(wèi)生局聯(lián)合多個(gè)部門曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次抽查,在每個(gè)區(qū)抽查一到兩家大中型的賓館、洗浴中心或者歌舞廳,結(jié)果顯示,大多數(shù)場(chǎng)所沒(méi)有把安全套擺放在明顯的位置,但是只要開(kāi)口“討要”,服務(wù)人員就能夠立即提供。這次抽查結(jié)果顯示,安全套在大中型娛樂(lè)場(chǎng)所的推廣情況尚可,而根據(jù)記者調(diào)查,在街頭的一些娛樂(lè)場(chǎng)所,則依然是安全套推廣的盲點(diǎn)。
從質(zhì)疑到接受公眾態(tài)度悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變
據(jù)鄭州市艾滋病防治辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在啟動(dòng)百分之百安全套計(jì)劃的時(shí)候,鄭州市向一些大型的公共娛樂(lè)場(chǎng)所免費(fèi)提供了一部分安全套,大約有幾萬(wàn)只。這部分免費(fèi)產(chǎn)品發(fā)放完畢后,安全套的推廣完全靠市場(chǎng)運(yùn)作,也就是由安全套生產(chǎn)企業(yè)向公共娛樂(lè)場(chǎng)所出售安全套,然后娛樂(lè)場(chǎng)所在獲得一定利潤(rùn)的基礎(chǔ)上向客人銷售。
一家著名的安全套生產(chǎn)企業(yè)河南地區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),在過(guò)去的這一年時(shí)間里,該公司在鄭州的銷售業(yè)績(jī)比2005年增長(zhǎng)兩到三倍,增長(zhǎng)的這部分產(chǎn)品大多數(shù)在公共娛樂(lè)場(chǎng)所和酒店!皬倪@方面來(lái)說(shuō),在過(guò)去的一年里,在公共娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)的人們,安全套的使用率比以前大大增加了!
公眾對(duì)于安全套的態(tài)度,隨著相關(guān)職能部門的宣傳和推廣,這一年來(lái)也在悄悄發(fā)生改變。據(jù)了解,兩年前,省會(huì)曾嘗試在10家星級(jí)酒店免費(fèi)發(fā)放安全套,在當(dāng)時(shí),雖然安全套是免費(fèi)的,仍然遭遇了一些不理解。
“那時(shí)候,看到房間里有安全套,有客人打電話到客房部表示不滿意,認(rèn)為酒店這是為不潔性行為提供方便,很多員工也不理解,都說(shuō)這不是明擺著說(shuō)咱們酒店里有色情服務(wù)嗎?不是給公安部門執(zhí)法留下把柄嗎?但是政府統(tǒng)一出面推廣,加上艾滋病的報(bào)道宣傳多了,客人和員工漸漸都理解了。今年,我們?cè)诰频陜?nèi)擺放了不少預(yù)防艾滋病的宣傳材料,還有衛(wèi)生部門的紅頭文件,客人們了解了,也就理解了!编嵵莼疖囌九赃呉患胰羌(jí)酒店客房部負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鄭州市疾控中心曾經(jīng)專門針對(duì)高危人群,到娛樂(lè)場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放過(guò)安全套,“以前是見(jiàn)套就躲,現(xiàn)在是見(jiàn)套就搶。”據(jù)鄭州市疾控中心艾滋病科負(fù)責(zé)人劉征介紹,在一所同性戀聚會(huì)的酒吧里,三年前疾控人員去發(fā)放安全套時(shí),常常遭到拒絕和辱罵,而現(xiàn)在,在那里擺放的安全套,很快就會(huì)被取空!霸絹(lái)越多的人懂得了保護(hù)自己。“
防治艾滋病正在建立“聯(lián)合作業(yè)”
“美容美發(fā)、洗腳按摩……都是純粹的專業(yè)業(yè)務(wù),并沒(méi)有涉及性行為,如果擺放安全套,豈不是玷污了好好的名聲?”
“擺放安全套,是給公安部門留下小辮子,恰恰證明了自己有違法的地方!庇浾咴诓稍L中,至今仍拒絕安全套入內(nèi)的單位,多次提到這些“觀點(diǎn)”。
對(duì)于第一種說(shuō)法,疾控人員認(rèn)為這和“艷陽(yáng)天出門備雨傘”的道理完全一樣,擺放安全套只是一種對(duì)某種行為的預(yù)防手段,并不是發(fā)生了某種行為的證明。
對(duì)于第二種觀點(diǎn),這種疑問(wèn)的聲音長(zhǎng)期存在,記者針對(duì)百分之百推廣安全套計(jì)劃采訪時(shí),就有一位派出所的負(fù)責(zé)人認(rèn)為“安全套百分之百”是尷尬的“雙刃劍”,“安全套擺進(jìn)賓館客房、美容美發(fā)場(chǎng)所,在一定程度上給違法的性行為交易提供了便利,有可能造成賣淫嫖娼現(xiàn)象的反彈”。
去年年底,鄭州啟動(dòng)該項(xiàng)計(jì)劃的時(shí)候,市政府一位官員對(duì)這一疑問(wèn)公開(kāi)代表政府表態(tài):在鄭州實(shí)施100%安全套推廣計(jì)劃,絕不是與公安部門的掃黃唱對(duì)臺(tái)戲。賣淫嫖娼是違法行為,政府打擊的態(tài)度非常堅(jiān)決,執(zhí)法機(jī)關(guān)的打擊力度也很大,但是,人們還必須看到,嫖客是性病、艾滋病從高危人群向一般人群傳播的橋梁,因此,在公共娛樂(lè)場(chǎng)所推廣使用安全套,是為了多數(shù)民眾的健康。
加強(qiáng)艾滋病的防治,對(duì)嫖客、色情場(chǎng)所服務(wù)人員的高危行為如何干預(yù)?公安與衛(wèi)生在安全套的推廣方面,開(kāi)始步調(diào)一致。12月初,我省首次對(duì)公安系統(tǒng)進(jìn)行艾滋病防治相關(guān)政策及策略培訓(xùn),在這次特殊的培訓(xùn)會(huì)上,公安系統(tǒng)在賓館、飯店及超市等公共場(chǎng)所擺放安全套預(yù)防艾滋病性病方面,與負(fù)責(zé)艾滋病性病控制的衛(wèi)生部門達(dá)成共識(shí),允許在上述場(chǎng)所擺放或出售安全套,從服務(wù)小姐身上搜出安全套也不再作為賣淫證據(jù)。
安全套普及點(diǎn)明年大面積覆蓋超市
據(jù)了解,在推廣安全套計(jì)劃實(shí)施之前,公眾獲取安全套大多是從街頭的藥店或?yàn)閿?shù)不多的自動(dòng)售套機(jī),該計(jì)劃的實(shí)施,更大程度上方便了人們獲取安全套。
在明年,作為這一計(jì)劃的合理延續(xù),除了加強(qiáng)在更多的公共娛樂(lè)場(chǎng)所普及安全套擺放和提供外,鄭州將與國(guó)內(nèi)幾家安全套企業(yè)聯(lián)合,努力讓安全套進(jìn)入更多的超市,使人們?cè)谫?gòu)買饅頭、蔬菜等日常用品的同時(shí),隨手就能夠買到安全套。
“如果說(shuō)剛開(kāi)始推行百分之百安全套計(jì)劃,我們還面臨著質(zhì)疑的話,現(xiàn)在我們?cè)賵?zhí)行這一計(jì)劃,則多了法律武器!编嵵菔邪擂k負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),今年3月1日正式開(kāi)始實(shí)施的《艾滋病防治條例》,首次對(duì)安全套的普及進(jìn)行了規(guī)定,按照規(guī)定,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在公共場(chǎng)所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的,可處以500元以上5000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,還可以吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
推廣“使用安全套”比普及安全套更重要
“在公共娛樂(lè)場(chǎng)所擺放安全套,是為了盡可能在高危行為中加強(qiáng)健康防護(hù),但是比普及安全套更為重要的,則是讓更多的人懂得使用安全套的重要,相比而言,后者比前者顯然更為重要。如果公眾了解了使用安全套的重要性,即使在周圍環(huán)境里無(wú)法獲取安全套,他也會(huì)到藥店或者其他地方去購(gòu)買。”河南省艾防辦主任李自釗說(shuō)。
因此,在未來(lái)的時(shí)間里,加強(qiáng)推廣安全套的同時(shí),推廣“使用安全套”將是衛(wèi)生部門更為重要的任務(wù)之一。
如何讓艾滋病高危人群,保證嚴(yán)格使用安全套?李自釗認(rèn)為最為重要的是“同伴教育”,也就是讓各類高危人群中的“圈內(nèi)人”,去教育他周圍的朋友。目前,這一方式在男同性戀人群中,已經(jīng)獲得了比較好的效果,接下來(lái),如何加強(qiáng)對(duì)“小姐”性行為進(jìn)行干預(yù),將是衛(wèi)生部門面臨的一項(xiàng)新課題。
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