我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)。避孕套行業(yè)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，利用好入世給我們帶來的發(fā)展機(jī)遇，克服不利因素，制訂正確的對(duì)策，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流 。

   （一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

    黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“大力推進(jìn)企業(yè)的體制，技術(shù)和管理創(chuàng)新”�！鞍凑宅F(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國(guó)有大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)”。優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)將促使企業(yè)按照市場(chǎng)要求徹底進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并與國(guó)際接軌。不論發(fā)達(dá)國(guó)家，還是東南亞國(guó)家；不論是國(guó)內(nèi)包裝商，還是新上馬的私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)，都具備機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)。在機(jī)制創(chuàng)新的條件下，不斷創(chuàng)新管理、不斷開發(fā)利用新技術(shù)、新工藝，生產(chǎn)新產(chǎn)品，占領(lǐng)新市場(chǎng)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

   （二）確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)自身定位

    企業(yè)想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，首先應(yīng)確定一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，明確企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的位置，采取相應(yīng)的對(duì)策。就行業(yè)整體來講，我們要在完善機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)做好改善生產(chǎn)環(huán)境，提高包裝設(shè)備技術(shù)檔次，提升獲取信息的能力，加快技術(shù)進(jìn)步與人才培養(yǎng)，加快培育自己民族品牌。但具體到各廠家，又因企而異。

    作為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高且穩(wěn)定的企業(yè)，要走品牌之路，不參與國(guó)內(nèi)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，并以自身的優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，建成國(guó)內(nèi)避孕套出口基地。有條件時(shí)，抓住機(jī)會(huì)到國(guó)外投資建廠，或在國(guó)外銷售自己的品牌，解決單一貼牌出口的問題。

    對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量存在波動(dòng)的企業(yè)，要認(rèn)真采取措施穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，把企業(yè)發(fā)展為國(guó)內(nèi)避孕套貼牌的生產(chǎn)基地。同時(shí)，要抓住時(shí)機(jī)，尋找出口避孕套的商機(jī)，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。

    對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量又不穩(wěn)定的企業(yè)，要認(rèn)真分析企業(yè)的外部環(huán)境。是引進(jìn)技術(shù)提高質(zhì)量，還是尋找合作伙伴共同發(fā)展，這些都直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。

   （三）加強(qiáng)避孕套市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

    近年來，國(guó)內(nèi)避孕套市場(chǎng)銷售量增長(zhǎng)速度較快，一些生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)紛紛加入其中，難免泥沙俱下、魚龍混雜。市場(chǎng)“四亂”的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是監(jiān)督管理不到位。因此我們建議政府職能部門要互相協(xié)調(diào)，不應(yīng)將避孕套產(chǎn)品按不同性質(zhì)歸類（例如：醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品、3C認(rèn)證產(chǎn)品）而歸屬不同部門管轄，造成多頭管理卻又未管好。建議由一個(gè)行政管理部門對(duì)避孕套產(chǎn)品管嚴(yán)、管好、管住，對(duì)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)要勒令停產(chǎn)。如美國(guó)FDA對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管，申辦一張510（K）證書，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、質(zhì)量體系認(rèn)可等。政府盡快制訂出避孕套生產(chǎn)商、包裝商、經(jīng)銷商的資格標(biāo)準(zhǔn)出來，使各廠家在同一條件下平等競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品，也應(yīng)加大監(jiān)管力度。政府還應(yīng)扶持重點(diǎn)出口企業(yè)，為企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    （四）發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，協(xié)調(diào)多方關(guān)系

     隨著政府機(jī)構(gòu)的改革和職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用日顯突出。面對(duì)加入WTO的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)橡膠協(xié)會(huì)乳膠分會(huì)將在避孕套行業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。第一，協(xié)調(diào)政府與部門之間的關(guān)系，保護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。面對(duì)避孕套市場(chǎng)的不規(guī)范現(xiàn)象，乳膠協(xié)會(huì)將出面呼吁國(guó)家有關(guān)部門理順關(guān)系，加大監(jiān)督力度，包括規(guī)范進(jìn)出口管理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法利益。目前急迫的任務(wù)是請(qǐng)求避孕套國(guó)家歸口管理，解決政出多頭而又管理缺位的問題。同時(shí)，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門，制訂出生產(chǎn)企業(yè)及貼牌企業(yè)、及經(jīng)銷商的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使各企業(yè)在平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)。第二，行業(yè)內(nèi)部要倡導(dǎo)自律。首先是不合格的產(chǎn)品不出廠，嚴(yán)格廢次品的管理制度，從源頭上解決問題。其次各企業(yè)要響應(yīng)國(guó)家藥監(jiān)局的號(hào)召，清理貼牌加工商，對(duì)規(guī)模小，設(shè)備、環(huán)境條件差，管理水平低的貼牌商要拒絕供貨，為凈化避孕套市場(chǎng)承擔(dān)起責(zé)任。再者，進(jìn)行價(jià)格自律，不應(yīng)允許長(zhǎng)期低于成本價(jià)為貼牌商加工產(chǎn)品，擾亂市場(chǎng)。第三，發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)信息權(quán)威作用。做好行業(yè)的正面宣傳，消除部分惡意“新聞炒作”或虛假新聞的負(fù)面影響，為消費(fèi)者提供“知情選擇”的準(zhǔn)確信息，為主流企業(yè)做正面宣傳，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展。

    總之，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，按國(guó)際規(guī)則辦事，我國(guó)的避孕套生產(chǎn)企業(yè)一定會(huì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)健康地發(fā)展。