南寧新聞網—南寧日報訊（記者歐志斌）目前南寧市老年人反映最為激烈的一起保健品合同糾紛案中，涉及人數有3000多人，金額超千萬元。該案也是先交錢領取保健品，還可以獲得返利，介紹新顧客也得到公司獎勵的宣傳費。但從2009年5月份至今，不知是何因，該公司無法向已經交錢的老年人提供保健品，也沒有兌現之前的返利和獎勵承諾。

　　因為擔心所交的錢會“打水漂”，老年人情緒激動，要求有關部門查處該公司，為他們挽回經濟損失。經過政府職能部門的認真調查，認定這起案子只是民事合同糾紛，建議老年消費者向人民法院提起訴訟，以尋求自己的利益得到保護。

　　“老年人都不愿意去打官司，他們只希望政府部門出面把事情解決，可是政府部門也不能亂來，也要依法行政。”有關人士認為，正是因為保健品銷售公司有了這一層合法化的外衣保護，看似是以非法占有老年人財物為目的的犯罪行為，因證據不足演變成為復雜的民事糾紛，導致問題遲遲得不到解決。
 

　　對于這個問題，公安局有關人士稱，“他們 （保健品銷售公司）在做這個事情（保健品銷售）之前，肯定已經研究了不少的法律。”

　　一年多沒有領到保健品和返利

　　據了解，從2007年起，這個銷售公司就開始從事保健品的銷售，并成為杭州某生物公司保健品的廣西總代理。在銷售保健品前，該公司已經在工商部門登記，并取得了營業(yè)執(zhí)照，擁有辦公場所以及法人，取得了保健品銷售的資格。據了解，銷售公司對購買保健品采取獎勵的措施。購買不同的保健品套餐每個月可以領取到不同的返利，如購買4776元的套餐，每個月獎勵的金額有200元的，也有280元的，獎勵時間有兩年也有兩年多的，獎勵數額以及時間，具體視每個老年消費者購買的數量。這些規(guī)定在公司與消費者簽訂的合同中有明確規(guī)定，付款前，要先簽訂合同。

　　何老先生是參加該公司活動的數千名老年消費者之一，他于2009年初購買了該公司保健品20份，每份4776元，共計一次性交款9萬多元。此后的三四個月時間里，何老先生陸陸續(xù)續(xù)從公司里領到了3萬余元的保健品，從2009年5月份被停止領取保健品以及該得到的獎勵，至今還有價值6萬余元的保健品沒有領取。“公司欺騙我們說產品很好銷，現在已經出口到多個國家，廠家生產供不上，實際上他們是根本沒有把我們的錢匯給廠家，才造成了今天的局面�！焙卫舷壬�稱，公司沒有匯錢給廠家的事情，他們已經查清楚。

　　在長達一年多的時間內沒有得到保健品和合同規(guī)定的返利，這讓參加公司銷售活動的老年人心感不妙。“萬一公司負責人攜款逃走，我們的損失該怎么討回？”何老先生擔憂地對記者說。

　消費者認為已經構成犯罪

　　從2009年5月份后，公司已經停止返還宣傳費和發(fā)放保健品，致使何老先生等人認為是上當受騙，遭受重大經濟損失，因此向公安部門報案稱公司涉嫌合同詐騙。
 

　　為了維護自己的權益，受到損害的老年消費者組織起來，成立了維權小組，與公司及有關部門進行交涉。整個維權小組有200多人，何老先生是小組成員之一。

　　“剛開始我們還只是要求有關部門出面協調雙方之間的問題，把合同上的承諾予以兌現就算了�！焙卫舷壬�稱，但公司借故一直不兌現合同規(guī)定，而且有關部門在調查過程中也認為，公司的行為存在著夸大宣傳，不履行合同，以及非法占有老年人財物為目的的主觀意圖，公司的行為可能構成了合同詐騙的犯罪行為。

　　在2009年2月份消費者遞交給有關部門的一份材料中，羅列出公司的“犯罪”證據：一、用航天英雄宣傳其產品，讓人誤以為該產品的是航天人的產品，存在虛假宣傳行為；二、貨款存進公司相關負責人的私人賬戶，負責人在收取了他們的貨款后供私人大肆揮霍，存在占有他們財物的事實；三、公司規(guī)定購買某一項保健品套餐，除了返還本金外，還得利一千多元，違反了國家的金融政策；四、收款以收據代替發(fā)票和偷逃稅款的問題。

　　此外，消費者還控告在他們在與公司交涉的過程中，公司還采取了拉幫結派，分化老年人的做法。在問題出現后，公司還請人把守公司大門，驅趕追錢的老年人。
　問題屬于合同糾紛

　　因為問題遲遲沒有得到解決，擔心可能會受騙上當的老年消費者向工商、稅務、公安、稅務部門反映，要求有關部門查處銷售公司的犯罪行為，挽回老年人的經濟損失。
 

　　接到消費者的舉報后，工商部門首先介入。工商部門在調查后發(fā)現，公司與舉報者簽訂的合同，存在有以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人繼續(xù)簽訂和履行合同，以達到非法占有對方當事人的財物目的嫌疑，其行為涉嫌合同詐騙。

　　如果是詐騙行為，已經構成了刑事犯罪，管轄權歸屬公安部門。而在把材料移交公安部門前，工商部門依法查扣了公司的相關資料。

　　公安部門查明，公司銷售的保健品屬于國家批準生產的保健食品，銷售價格與廠家規(guī)定的銷售價格一致，而老年人支付給公司的錢也是購買保健品的價款。因此認定該公司在簽訂、履行合同過程中沒有虛構事實和騙取財物的行為，不構成合同詐騙犯罪。根據有關法律規(guī)定，對此案作出了不予立案的決定。

　　因為不屬于刑事犯罪，對堅持認定公司是犯罪行為的老年消費者，目前有關部門建議他們通過向人民法院提起訴訟的方法，解決雙方的糾紛。

　　但老年消費者對此不服，也不愿意向法院提起訴訟，依然向政府有關部門申訴來解決問題，去的次數最多的是信訪部門。信訪局有關人士稱，在今年的6月、7月、8月三個月份來反映的次數最多最為集中，“有時是幾個人，有時是幾十個人，情緒都比較激動”。

　　由于公安部門作出了不予立案的決定，老年消費者目前還向檢察院提起申訴，要求檢察院監(jiān)督公安部門立案偵查。

　　檢察院有關人士稱，檢察院已經受理了消費者的申訴，“目前正在加緊審查當中”。

　　在此起案子當中，可以看出有些老年人購買保健品不僅是為了強身健體，還將其作為投資盈利的項目。但投資存在風險，老年人在作出決定前必須謹慎，否則受損失的不止是金錢，還有身心的重創(chuàng)。

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