政策性陷阱
    政策機(jī)會(huì)是中國(guó)企業(yè)最青睞的投資方向之一，從世界范圍來(lái)看，政策方向的調(diào)整、新政策的出臺(tái)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也具有巨大的影響，甚至成就了很多知名跨國(guó)企業(yè)。中國(guó)沿海大量民營(yíng)企業(yè)也就是充分利用了國(guó)家改革開(kāi)放政策的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但對(duì)政策性機(jī)會(huì)的盲目追求卻常使創(chuàng)業(yè)投資者在毫無(wú)準(zhǔn)備的時(shí)候，一步一步踏進(jìn)政策性投資陷阱中。
    2002年3月，《廣東省零售藥店設(shè)置暫行規(guī)定》宣布開(kāi)放廣東藥品零售市場(chǎng)，由于外來(lái)人口多，藥品零售業(yè)發(fā)展空間巨大，眾多外來(lái)商家蜂擁而入，紛紛投資廣東藥品零售市場(chǎng)。但僅幾個(gè)月時(shí)間，在政策封殺之下，一些投資者損失慘重，苦不堪言。
    在舉世聞名的珠江三角洲外向型加工基地東莞，市藥監(jiān)局不但嚴(yán)格執(zhí)行2001年6月開(kāi)始施行的“500米直線范圍內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)第二間零售藥店”的審批標(biāo)準(zhǔn)(該標(biāo)準(zhǔn)至2002年7月宣布取消)，而且設(shè)置了技術(shù)性程序，如分店負(fù)責(zé)人必須提交個(gè)人戶口本原件，必須到原戶籍所在地居委會(huì)開(kāi)具法律上無(wú)不良品行記錄的證明，開(kāi)具婚育證明，必須承諾24小時(shí)經(jīng)營(yíng)等。
    與此類似的政策規(guī)定包括：一些地方規(guī)定民辦學(xué)校必須先買(mǎi)200畝地，擁有6000冊(cè)書(shū)籍，然后才有申請(qǐng)資格；民營(yíng)開(kāi)辦電信增值業(yè)務(wù)的申請(qǐng)資格包括場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)人員……而進(jìn)行了這方面的投資，并不意味著投資者一定會(huì)獲得開(kāi)業(yè)資格。
    在這些行業(yè)，投資者因?yàn)樽吡说谝徊?滿足原先知道的申報(bào)條件)而可能會(huì)被深度套牢。從管制的角度看，這些要求順理成章，但從商人的角度看，先進(jìn)行“資格投資”然后才能申報(bào)經(jīng)營(yíng)資格，風(fēng)險(xiǎn)就大大上升。而且，一旦申報(bào)條件改變，投資者的前期投入則會(huì)盡數(shù)打水漂。
    2002年9月15日，《藥品管理法實(shí)施條例》正式施行，同時(shí)新的《藥品注冊(cè)管理辦法》醞釀到第七稿。新政策對(duì)新藥申報(bào)制定了5年的監(jiān)測(cè)期，監(jiān)測(cè)期內(nèi)一個(gè)品種只能有一家被批準(zhǔn)上市。在此之前，由于仿制國(guó)外新藥受到保護(hù)且研發(fā)成本低(只需12萬(wàn)-~2000萬(wàn)元人民幣，而國(guó)外一種專利藥研發(fā)需3~5億美元)，投資商對(duì)醫(yī)藥行業(yè)趨之若鶩。新政策出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)藥廠不僅沒(méi)多少新藥可報(bào)，連能開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品都將寥寥無(wú)幾。
    在我國(guó)進(jìn)入WTO后，出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的承諾和完善法制建設(shè)的考慮，將進(jìn)入一個(gè)政策法規(guī)大調(diào)整的非常時(shí)期，企業(yè)遭遇類似的政策調(diào)整將會(huì)更多，一些對(duì)政策有極大依賴的投資項(xiàng)目，如果不能及時(shí)考慮好撤退、轉(zhuǎn)向或是減少對(duì)政策的依賴，一旦政策調(diào)整，都將面臨難堪的境地。除了政策的行業(yè)審批限制、政策的變化包括城市規(guī)劃調(diào)整給投資者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)外，政策執(zhí)行的時(shí)間差、空間差以及執(zhí)行力度差別都會(huì)成為一個(gè)個(gè)投資陷阱。
    要避開(kāi)政策性陷阱，重要的是不要過(guò)分依賴政策。在國(guó)內(nèi)投資的外商投資企業(yè)中，新加坡、韓國(guó)投資商遭遇政策陷阱而失敗的多，而歐美企業(yè)相對(duì)較少，主要原因是歐美企業(yè)在投資過(guò)程中，較少受優(yōu)惠政策吸引，而更多地看該地的市場(chǎng)環(huán)境及項(xiàng)目本身在該地的市場(chǎng)前景。
    針對(duì)政策性陷阱，給創(chuàng)業(yè)投資者的建議是：
    1、加強(qiáng)與政府溝通，保證政策信息來(lái)得更快更準(zhǔn)確，因?yàn)檎�策的確包含著巨大的商機(jī)；
    2、忌貪小便宜吃大虧，不能僅僅因?yàn)檎�策�?yōu)厚而不顧投資的其它條件；
    3、提高對(duì)政策的應(yīng)用水平，不要把寶全壓在政策商機(jī)上，要根據(jù)自己的實(shí)力進(jìn)行投資；
    4、政策應(yīng)用適當(dāng)，不要過(guò)頭，留心政策的變化。
    非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)陷阱
    企業(yè)是市場(chǎng)中的動(dòng)物，市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，企業(yè)的生存就岌岌可危了。在企業(yè)的投資行為中，壟斷部門(mén)的市場(chǎng)壁壘是一個(gè)極大的投資陷阱。
    2002年7月，影視大鱷鄧建國(guó)公開(kāi)宣布退出影視圈，并聲稱到年底會(huì)有60%左右的民營(yíng)影視公司關(guān)門(mén)大吉。鄧建國(guó)表示退出的直接原因之一是“影視劇市場(chǎng)并不健全，存在著壟斷、限價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，僅電視臺(tái)欠巨星公司的錢(qián)就達(dá)到了2000萬(wàn)元，這對(duì)公司是致命的。這也是圈內(nèi)普遍的現(xiàn)象，只是影視公司都不愿得罪自己的片商而已�！�
    2001年，西部某省一家民營(yíng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所接到了一個(gè)兼并審計(jì)的案子。在進(jìn)行了大量調(diào)查取證工作之后，突然被告知委托取消，弄得這家會(huì)計(jì)師事務(wù)所一頭霧水。事后得知此單的失敗僅僅在于他們不能在財(cái)政局進(jìn)行呆壞賬核銷時(shí)得到“照顧”，盡管所有的中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)與行政單位脫鉤，但仍有相當(dāng)部分機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系??委托方最后將這筆業(yè)務(wù)交給了一家原財(cái)政局處長(zhǎng)辦的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
    目前這類非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)陷阱在市政環(huán)保、自來(lái)水、影視、教育、天然氣、電信、銀行等壟斷性行業(yè)及律師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介行業(yè)中均不同程度地存在，如最近券商為上市公司實(shí)行配股包銷使券商們“變成了股東”，紛紛陷入資金緊張或賠本甩賣(mài)的案例，與其說(shuō)是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使然，不如說(shuō)是券商與上市公司之間不平等的地位造成。
    人文環(huán)境陷阱
    1999年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布“禁白令”，明確未來(lái)將取締一次性發(fā)泡塑料餐具，一大批企業(yè)敏銳地發(fā)現(xiàn)了其中蘊(yùn)含的巨大商機(jī)，一頭扎進(jìn)了綠色環(huán)保餐具行業(yè)。
    兩年過(guò)去了，原本測(cè)算年需求總量達(dá)120億件，潛在銷售額不低于30億元的快餐具市場(chǎng)竟然成了綠色餐具的滑鐵盧。由于環(huán)保餐具價(jià)格較高，大量餐飲企業(yè)視國(guó)家禁令于不顧，仍然違規(guī)使用一次性發(fā)泡塑料餐具及后來(lái)上市的“環(huán)保”替代品??一次性PP餐具。目前全國(guó)170家左右的綠色環(huán)保餐具生產(chǎn)企業(yè)，大約有2/3以上停(待)產(chǎn)，每天3班滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)基本沒(méi)有，一些原來(lái)還能勉強(qiáng)開(kāi)工的企業(yè)由于缺少流動(dòng)資金或其它經(jīng)營(yíng)上的種種原因，紛紛停產(chǎn)關(guān)門(mén)，去年下半年能夠維持正常生產(chǎn)的企業(yè)不超過(guò)20家。
    “白魔”屢禁不止，背后的原因其實(shí)是投資者掉進(jìn)了新行業(yè)的人文環(huán)境陷阱中。大量小型飲食企業(yè)在薄利中生存，對(duì)成本的考慮遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)保意識(shí)。
    在創(chuàng)業(yè)投資前的市場(chǎng)分析中，人文環(huán)境的考察是極為重要的一環(huán)。融資環(huán)境、人員的文化素質(zhì)、市場(chǎng)消費(fèi)習(xí)慣、政府開(kāi)放程度等構(gòu)成了企業(yè)投資運(yùn)作的重要人文環(huán)境，企業(yè)一旦與之不融合，要調(diào)整則會(huì)花費(fèi)巨額的成本，新奇項(xiàng)目不被消費(fèi)者接受、并購(gòu)中雙方企業(yè)文化不融合、遭遇地方保護(hù)主義等等，都暴露出項(xiàng)目對(duì)人文環(huán)境的不適應(yīng)。對(duì)人文環(huán)境的不適應(yīng)，最好的辦法只有一個(gè)：敬而遠(yuǎn)之。
    技術(shù)及人才陷阱
    對(duì)高新技術(shù)的追求在今天已經(jīng)成為一種時(shí)尚。企業(yè)在投資行為中往往有追求高新技術(shù)的沖動(dòng)，以保持自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是，一旦對(duì)高新技術(shù)的把握不當(dāng)，反而會(huì)成為顛覆整個(gè)投資行為的主因。
    中原一家制藥廠在項(xiàng)目投資設(shè)計(jì)時(shí)，將技術(shù)定位在“國(guó)際先進(jìn)水平”，從瑞士一家小型工程公司引進(jìn)了尚處于試驗(yàn)階段的技術(shù)工藝和4套生產(chǎn)裝置，結(jié)果4套生產(chǎn)裝置有3套存在嚴(yán)重問(wèn)題，產(chǎn)品一直不能正常生產(chǎn)。造成制藥廠投資失敗的主要原因是建設(shè)過(guò)程中盲目追求國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，高價(jià)引進(jìn)國(guó)外尚處于試驗(yàn)階段的工藝技術(shù)，之后又錯(cuò)過(guò)了利用國(guó)內(nèi)技術(shù)力量攻關(guān)、搶占市場(chǎng)的機(jī)遇。
    西部一家民營(yíng)工程公司敏銳地發(fā)現(xiàn)了涂料市場(chǎng)群龍無(wú)首，競(jìng)爭(zhēng)手段低下，存在極大的市場(chǎng)空間，于是與當(dāng)?shù)匾患冶�工部下屬研究所合作，由研究所進(jìn)行技術(shù)投資，合作開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。幾年運(yùn)作下來(lái)，投入了上千萬(wàn)元資金，生產(chǎn)出來(lái)的涂料仍然不斷出質(zhì)量問(wèn)題，其產(chǎn)品根本打不開(kāi)市場(chǎng)。研究所的技術(shù)并不是成熟的技術(shù)。但公司已在涂料市場(chǎng)投了巨額資金。
    技術(shù)陷阱與人才陷阱，都是新進(jìn)入一個(gè)行業(yè)的投資者特別容易踏進(jìn)的陷阱。這類陷阱有一個(gè)共同特征：為企業(yè)經(jīng)營(yíng)所必備，容易從市場(chǎng)獲得所以投資者不重視，但評(píng)判是否合適卻非常困難，往往成為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。
    要避免技術(shù)和人才陷阱，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)努力做到：
    1、進(jìn)入新領(lǐng)域優(yōu)先考慮熟悉產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)，盡量不要進(jìn)入自己不熟悉的行業(yè)；
    2、對(duì)還處于實(shí)驗(yàn)階段的新技術(shù)，必須進(jìn)行由小試到中試再到小規(guī)模的投產(chǎn)試驗(yàn)；
    3、對(duì)專家、顧問(wèn)不能盲從，信任他們，但要驗(yàn)證；
    4、技術(shù)和人才的投資以適應(yīng)企業(yè)規(guī)模和投資能力、適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)需求為主要標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)高或過(guò)低的技術(shù)、人才要求并不適當(dāng)；
    5、對(duì)進(jìn)入新行業(yè)的投資者而言，判斷人才是否合適的標(biāo)準(zhǔn)是：一看其是否有相當(dāng)?shù)膹臉I(yè)經(jīng)驗(yàn)，二看其在該企業(yè)及行業(yè)內(nèi)的口碑，三看其歷史業(yè)績(jī)，最后，還要看其個(gè)人稟性是否與本企業(yè)文化相融合。對(duì)技術(shù)是否合適的判斷標(biāo)準(zhǔn)與此類似。

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