安全套行業(yè)對策與建議三
我國加入世界貿(mào)易組織,將使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)。避孕套行業(yè)要面對現(xiàn)實,利用好入世給我們帶來的發(fā)展機(jī)遇,克服不利因素,制訂正確的對策,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。
。ㄒ唬┙F(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)核心競爭力
江澤民同志在黨的十六大報告中強(qiáng)調(diào)指出:“大力推進(jìn)企業(yè)的體制,技術(shù)和管理創(chuàng)新”!鞍凑宅F(xiàn)代企業(yè)制度的要求,國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu)”。優(yōu)勝劣汰的競爭現(xiàn)實將促使企業(yè)按照市場要求徹底進(jìn)行改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并與國際接軌。不論發(fā)達(dá)國家,還是東南亞國家;不論是國內(nèi)包裝商,還是新上馬的私營生產(chǎn)企業(yè),都具備機(jī)制上的優(yōu)勢。在機(jī)制創(chuàng)新的條件下,不斷創(chuàng)新管理、不斷開發(fā)利用新技術(shù)、新工藝,生產(chǎn)新產(chǎn)品,占領(lǐng)新市場,不斷提升企業(yè)的核心競爭力。
。ǘ┐_定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 明確企業(yè)自身定位
企業(yè)想在市場競爭中立于不敗之地,首先應(yīng)確定一個長期的經(jīng)營戰(zhàn)略,明確企業(yè)在市場競爭中的位置,采取相應(yīng)的對策。就行業(yè)整體來講,我們要在完善機(jī)制的同時,重點做好改善生產(chǎn)環(huán)境,提高包裝設(shè)備技術(shù)檔次,提升獲取信息的能力,加快技術(shù)進(jìn)步與人才培養(yǎng),加快培育自己民族品牌。但具體到各廠家,又因企而異。
作為國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高且穩(wěn)定的企業(yè),要走品牌之路,不參與國內(nèi)的低價競爭,并以自身的優(yōu)勢積極參與國際市場的競爭,建成國內(nèi)避孕套出口基地。有條件時,抓住機(jī)會到國外投資建廠,或在國外銷售自己的品牌,解決單一貼牌出口的問題。
對于生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量存在波動的企業(yè),要認(rèn)真采取措施穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量,把企業(yè)發(fā)展為國內(nèi)避孕套貼牌的生產(chǎn)基地。同時,要抓住時機(jī),尋找出口避孕套的商機(jī),進(jìn)軍國際市場。
對于生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量又不穩(wěn)定的企業(yè),要認(rèn)真分析企業(yè)的外部環(huán)境。是引進(jìn)技術(shù)提高質(zhì)量,還是尋找合作伙伴共同發(fā)展,這些都直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。
。ㄈ┘訌(qiáng)避孕套市場監(jiān)管力度,規(guī)范市場經(jīng)營秩序
近年來,國內(nèi)避孕套市場銷售量增長速度較快,一些生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)紛紛加入其中,難免泥沙俱下、魚龍混雜。市場“四亂”的現(xiàn)狀,關(guān)鍵是監(jiān)督管理不到位。因此我們建議政府職能部門要互相協(xié)調(diào),不應(yīng)將避孕套產(chǎn)品按不同性質(zhì)歸類(例如:醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品、3C認(rèn)證產(chǎn)品)而歸屬不同部門管轄,造成多頭管理卻又未管好。建議由一個行政管理部門對避孕套產(chǎn)品管嚴(yán)、管好、管住,對不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)要勒令停產(chǎn)。如美國FDA對醫(yī)療器械的監(jiān)管,申辦一張510(K)證書,包括市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、質(zhì)量體系認(rèn)可等。政府盡快制訂出避孕套生產(chǎn)商、包裝商、經(jīng)銷商的資格標(biāo)準(zhǔn)出來,使各廠家在同一條件下平等競爭。對進(jìn)口產(chǎn)品,也應(yīng)加大監(jiān)管力度。政府還應(yīng)扶持重點出口企業(yè),為企業(yè)參與國際市場競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。
。ㄋ模┌l(fā)揮協(xié)會的作用,協(xié)調(diào)多方關(guān)系
隨著政府機(jī)構(gòu)的改革和職能的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會的地位和作用日顯突出。面對加入WTO的現(xiàn)實,中國橡膠協(xié)會乳膠分會將在避孕套行業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。第一,協(xié)調(diào)政府與部門之間的關(guān)系,保護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。面對避孕套市場的不規(guī)范現(xiàn)象,乳膠協(xié)會將出面呼吁國家有關(guān)部門理順關(guān)系,加大監(jiān)督力度,包括規(guī)范進(jìn)出口管理,切實維護(hù)企業(yè)的合法利益。目前急迫的任務(wù)是請求避孕套國家歸口管理,解決政出多頭而又管理缺位的問題。同時,協(xié)助國家有關(guān)部門,制訂出生產(chǎn)企業(yè)及貼牌企業(yè)、及經(jīng)銷商的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),使各企業(yè)在平等的條件下競爭。第二,行業(yè)內(nèi)部要倡導(dǎo)自律。首先是不合格的產(chǎn)品不出廠,嚴(yán)格廢次品的管理制度,從源頭上解決問題。其次各企業(yè)要響應(yīng)國家藥監(jiān)局的號召,清理貼牌加工商,對規(guī)模小,設(shè)備、環(huán)境條件差,管理水平低的貼牌商要拒絕供貨,為凈化避孕套市場承擔(dān)起責(zé)任。再者,進(jìn)行價格自律,不應(yīng)允許長期低于成本價為貼牌商加工產(chǎn)品,擾亂市場。第三,發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)信息權(quán)威作用。做好行業(yè)的正面宣傳,消除部分惡意“新聞炒作”或虛假新聞的負(fù)面影響,為消費者提供“知情選擇”的準(zhǔn)確信息,為主流企業(yè)做正面宣傳,促進(jìn)行業(yè)有序競爭,健康發(fā)展。
總之,中國加入世界貿(mào)易組織后,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用國內(nèi)外兩個市場,按國際規(guī)則辦事,我國的避孕套生產(chǎn)企業(yè)一定會在激烈的國際競爭中持續(xù)健康地發(fā)展。
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