我國加入世界貿(mào)易組織，將使我國經(jīng)濟進一步融入世界經(jīng)濟。避孕套行業(yè)要面對現(xiàn)實，利用好入世給我們帶來的發(fā)展機遇，克服不利因素，制訂正確的對策，適應世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

　�。ㄒ唬┙�立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力

江澤民同志在黨的十六大報告中強調(diào)指出：“大力推進企業(yè)的體制，技術(shù)和管理創(chuàng)新”�！鞍凑宅F(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)”。優(yōu)勝劣汰的競爭現(xiàn)實將促使企業(yè)按照市場要求徹底進行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并與國際接軌。不論發(fā)達國家，還是東南亞國家；不論是國內(nèi)包裝商，還是新上馬的私營生產(chǎn)企業(yè)，都具備機制上的優(yōu)勢。在機制創(chuàng)新的條件下，不斷創(chuàng)新管理、不斷開發(fā)利用新技術(shù)、新工藝，生產(chǎn)新產(chǎn)品，占領(lǐng)新市場，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

　�。ǘ�）確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 明確企業(yè)自身定位

企業(yè)想在市場競爭中立于不敗之地，首先應確定一個長期的經(jīng)營戰(zhàn)略，明確企業(yè)在市場競爭中的位置，采取相應的對策。就行業(yè)整體來講，我們要在完善機制的同時，重點做好改善生產(chǎn)環(huán)境，提高包裝設(shè)備技術(shù)檔次，提升獲取信息的能力，加快技術(shù)進步與人才培養(yǎng)，加快培育自己民族品牌。但具體到各廠家，又因企而異。

作為國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高且穩(wěn)定的企業(yè)，要走品牌之路，不參與國內(nèi)的低價競爭，并以自身的優(yōu)勢積極參與國際市場的競爭，建成國內(nèi)避孕套出口基地。有條件時，抓住機會到國外投資建廠，或在國外銷售自己的品牌，解決單一貼牌出口的問題。

　　對于生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量存在波動的企業(yè)，要認真采取措施穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，把企業(yè)發(fā)展為國內(nèi)避孕套貼牌的生產(chǎn)基地。同時，要抓住時機，尋找出口避孕套的商機，進軍國際市場。

對于生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量又不穩(wěn)定的企業(yè)，要認真分析企業(yè)的外部環(huán)境。是引進技術(shù)提高質(zhì)量，還是尋找合作伙伴共同發(fā)展，這些都直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強避孕套市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序

近年來，國內(nèi)避孕套市場銷售量增長速度較快，一些生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)紛紛加入其中，難免泥沙俱下、魚龍混雜。市場“四亂”的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是監(jiān)督管理不到位。因此我們建議政府職能部門要互相協(xié)調(diào)，不應將避孕套產(chǎn)品按不同性質(zhì)歸類（例如：醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品、3C認證產(chǎn)品）而歸屬不同部門管轄，造成多頭管理卻又未管好。建議由一個行政管理部門對避孕套產(chǎn)品管嚴、管好、管住，對不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)要勒令停產(chǎn)。如美國FDA對醫(yī)療器械的監(jiān)管，申辦一張510（K）證書，包括市場準入、生產(chǎn)許可、質(zhì)量體系認可等。政府盡快制訂出避孕套生產(chǎn)商、包裝商、經(jīng)銷商的資格標準出來，使各廠家在同一條件下平等競爭。對進口產(chǎn)品，也應加大監(jiān)管力度。政府還應扶持重點出口企業(yè)，為企業(yè)參與國際市場競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　（四）發(fā)揮協(xié)會的作用，協(xié)調(diào)多方關(guān)系

隨著政府機構(gòu)的改革和職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會的地位和作用日顯突出。面對加入WTO的現(xiàn)實，中國橡膠協(xié)會乳膠分會將在避孕套行業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。第一，協(xié)調(diào)政府與部門之間的關(guān)系，保護行業(yè)的合法權(quán)益。面對避孕套市場的不規(guī)范現(xiàn)象，乳膠協(xié)會將出面呼吁國家有關(guān)部門理順關(guān)系，加大監(jiān)督力度，包括規(guī)范進出口管理，切實維護企業(yè)的合法利益。目前急迫的任務是請求避孕套國家歸口管理，解決政出多頭而又管理缺位的問題。同時，協(xié)助國家有關(guān)部門，制訂出生產(chǎn)企業(yè)及貼牌企業(yè)、及經(jīng)銷商的生產(chǎn)標準，使各企業(yè)在平等的條件下競爭。第二，行業(yè)內(nèi)部要倡導自律。首先是不合格的產(chǎn)品不出廠，嚴格廢次品的管理制度，從源頭上解決問題。其次各企業(yè)要響應國家藥監(jiān)局的號召，清理貼牌加工商，對規(guī)模小，設(shè)備、環(huán)境條件差，管理水平低的貼牌商要拒絕供貨，為凈化避孕套市場承擔起責任。再者，進行價格自律，不應允許長期低于成本價為貼牌商加工產(chǎn)品，擾亂市場。第三，發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)信息權(quán)威作用。做好行業(yè)的正面宣傳，消除部分惡意“新聞炒作”或虛假新聞的負面影響，為消費者提供“知情選擇”的準確信息，為主流企業(yè)做正面宣傳，促進行業(yè)有序競爭，健康發(fā)展。

　　總之，中國加入世界貿(mào)易組織后，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用國內(nèi)外兩個市場，按國際規(guī)則辦事，我國的避孕套生產(chǎn)企業(yè)一定會在激烈的國際競爭中持續(xù)健康地發(fā)展。