防艾人員教“小姐”戴套等于縱容賣淫?
爭議一:關(guān)于舉措利弊
支持者:“小姐”也是弱勢群體
有網(wǎng)友指出,艾滋病的擴散和蔓延已呈加速之勢,這將是我們這個社會的不可承受之重。忽視艾滋病防治,我們將付出巨大代價。如果片面地只從法律、道德層面來解讀此舉,等到大家的稅錢、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險等不得不被擠占用來防治艾滋病的時候,恐怕哭都來不及了。如果法律把公眾置于危險之中,那就不是良法;如果政府的管理忽視了公眾的利益,那就不是良治。大家別再掩耳盜鈴了,面對現(xiàn)實吧!
采訪中,也有不少市民認(rèn)為,艾滋病的防御是防艾人員的義務(wù),在他們無力阻止賣淫現(xiàn)象存在的情況下,保護社會的安全與穩(wěn)定就顯得更具有人性的色彩,總比那些光說而沒有實際行動的人強十倍。再說賣淫女也是弱勢群體,社會應(yīng)當(dāng)幫助她們,引導(dǎo)她們。向參與防艾工作的工作人員和義工致敬!
反對者:“高干隊”像“媽咪”幫兇
持反對意見的網(wǎng)友認(rèn)為,此舉實在有縱容賣淫行為的嫌疑!他們不像話,防艾人員有必要這樣嗎?本來是從事一項高尚的工作,這樣做反而像是在做一件見不得人的事,他們應(yīng)該協(xié)助警察端掉淫窩。
持反對意見的市民則表示,“高干隊”隊員更像“媽咪”的幫兇,他們懂“行話”,勸“小姐”用安全套,免去了打胎、治療性病的麻煩,這樣可以幫“媽咪”更安全地賺更多錢。而且,“高干隊”還教小姐揣摩客人心理,“戴套能延長時間”,這不都成“勸嫖專家”了嗎?既然疾控人員有那么多專業(yè)知識,又有那么多智慧,既然能貼身奉勸“小姐”們戴套防艾滋病,為什么就不能把這些精力用在奉勸“小姐”們潔身自好、放棄賣淫呢?這才能從根本上解決問題。
爭議二:關(guān)于部門職責(zé)
目標(biāo)不一矛盾出現(xiàn)
有社會人士認(rèn)為,造成目前這種局面,與公安和疾控部門“鐵路警察,各管一段”有關(guān),疾控中心要實現(xiàn)的政策目標(biāo)是防控疾病,而公安機關(guān)要實現(xiàn)的政策目標(biāo)是治安秩序的穩(wěn)定,目標(biāo)不一致難免會出現(xiàn)矛盾。在這種情況下,兩部門不能各自為戰(zhàn),而是要通力合作,協(xié)調(diào)立場。以預(yù)防艾滋病為例,就必須站在關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展的高度來看待防控疾病的問題,鑒于賣淫嫖娼一時難以根除,從實際情況出發(fā),從“以人為本”的觀念出發(fā),就必須將疾病防控作為優(yōu)先目標(biāo)。
雙管齊下有何不可
采訪中,也有不愿透露姓名的專業(yè)人士提出,看待這一問題應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,兩個部門的工作并不存在沖突。公安部門作為執(zhí)法機構(gòu),用法律的手段制止賣淫嫖娼行為,而疾控部門從預(yù)防疾病的角度出發(fā),推廣安全套,其實是疏導(dǎo)的方法。兩個部門各司其職,雙管齊下,減少賣淫嫖娼的危害,有何不可。
不如民間團體牽頭
中山大學(xué)社會學(xué)系主任蔡禾在接受采訪時提出,政府有責(zé)任預(yù)防疾病,也有責(zé)任打擊賣淫嫖娼。因此由政府牽頭進行高危行為干預(yù),再由政府掃黃打非,會令其處境尷尬,頗有點“以子之矛,攻子之盾”的感覺。因此,高危行為干預(yù)與其政府出面做,不如通過政府購買服務(wù),或者以政府資助的形式,讓民間組織、社會團體牽頭做,可能效果一樣,但于情于理,更說得過去。
爭議三:關(guān)于法律空白
職務(wù)保密法規(guī)有空白
疾控人員在向性服務(wù)工作者推廣安全套時,通過摸查及直接接觸,掌握了大量娛樂場所從事色情業(yè)的資料,他們該不該向公安部門舉報?如果公安部門要求疾控人員提供“小姐”信息,他們可否為“小姐”保密?但如果提供了,疾控部門今后推廣安全套的工作沒有辦法進行,這樣的矛盾該怎么解決?
法律界人士認(rèn)為,在一些國家,這種矛盾是可以解決的,疾控人員或醫(yī)生等,出于工作的需要,可以為當(dāng)事人的違法行為保密,但在我國“職務(wù)保密”方面的法規(guī)尚有很大的空白。
疾控人員有舉報義務(wù)
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院鄧定遠教師介紹說,根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》和《治安管理處罰法》,賣淫嫖娼在我國還是違法行為,疾控中心的行為盡的是預(yù)防職能,但其也有舉報賣淫嫖娼的義務(wù)。不過,如果說對方的賣淫行為公開化并且在此前已經(jīng)被處罰過,對方的身份信息也是公安機關(guān)提供的,甚至在公安機關(guān)的配合或要求下向這些人推廣安全套,就不存在知情不舉報了。但如果對方長期賣淫并且沒有被處罰而還向她推廣安全套,就有縱容的嫌疑了。
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