南寧橫縣:以人為本,打造和諧計生
據(jù)報道:近年來,橫縣堅持以人為本開展計生工作,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),改變過去“處罰多生”工作方法,向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變,依靠獎扶政策引路,深入開展“心系育齡人,滿意千萬家”活動,逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制,使全縣計生工作整體水平有了明顯提高。
以人為本 服務(wù)到家
為了適應(yīng)新形勢下人口計生工作要求,橫縣逐步改變管理多于服務(wù)、約束多于引導(dǎo)、懲罰多于獎勵的傳統(tǒng)工作方法,深入開展“心系育齡人,滿意千萬家”活動,向服務(wù)對象提供服務(wù),換回他們對計生工作的理解和支持。
橫縣把提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境作為人口計生工作開展的突破口,建立以縣計生服務(wù)站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為重點、以村服務(wù)室為基礎(chǔ)、以計劃生育流動服務(wù)車為紐帶的全新技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷加大資金投入,提高科技服務(wù)水平。2005年以來,該縣投入400多萬元為8個一級服務(wù)所增添手術(shù)醫(yī)療設(shè)備,并對5個二級服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施進行全面建設(shè)。此外,該縣還通過向社會招聘或調(diào)整等方式,給一、二級服務(wù)所配齊配足醫(yī)務(wù)技術(shù)人員,使計生服務(wù)能力得到全面提高。
為了盡可能滿足育齡群眾需求,橫縣利用計劃生育流動服務(wù)車,組織縣計生服務(wù)站的醫(yī)療隊下鄉(xiāng)進村,直接到群眾身邊開展計生技術(shù)服務(wù)。服務(wù)車每到一處,除開展計劃生育服務(wù)外,還支起宣傳板,發(fā)放宣傳單,播放婚育知識及科普宣教片,有時還開辦臨時人口與計劃生育知識小課堂。該縣育齡群眾說,服務(wù)車上門服務(wù),可以為育齡婦女節(jié)省坐車去醫(yī)院看病的開支,還能免受路途遙遠之苦,實在是方便。
橫縣還深入開展好育后、術(shù)后、藥后回訪服務(wù)工作,對育齡群眾進行生殖健康、晚婚晚育教育及進行孕情跟蹤、產(chǎn)后訪視、節(jié)育手術(shù)等多項服務(wù)。尤其是對當(dāng)年生育的對象,從懷孕開始跟蹤服務(wù),生育孩子后及時上門慰問,指導(dǎo)合理喂養(yǎng)孩子等。實實在在的服務(wù),有效推動了該縣人口和計劃生育工作的深入開展。
獎勵扶持 深得民心
橫縣非常重視利益導(dǎo)向?qū)τ媱澤ぷ鞯耐七M作用,先后制定了一系列優(yōu)惠政策,千方百計讓計劃生育家庭戶得到更多的實惠和好處,鼓勵群眾少生優(yōu)育。該縣制定出臺了一系列計劃生育優(yōu)惠政策,組織、人事、財政、公安、民政、衛(wèi)生、教育、勞動和社會保障、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、土地、扶貧、人口計生等部門都相應(yīng)制定了有利于計劃生育政策落實的優(yōu)惠政策,幫助全縣獨生子女戶和純二女戶解決生產(chǎn)、生活等方面的困難。
該縣新福鎮(zhèn)白沙村計生對象戶蒙荷麗,對左鄰右舍用上衛(wèi)生干凈的沼氣,感到很羨慕卻又無錢建設(shè)。新福鎮(zhèn)計生干部獲知情況后,主動給蒙荷麗辦好了計生優(yōu)惠證,蒙荷麗憑證在縣扶貧辦領(lǐng)到了600元沼氣池建設(shè)扶持金。蒙荷麗感慨地說:“過去只聽說落實計劃生育好,現(xiàn)在才知道能得到看得見摸得著的實惠。”
據(jù)統(tǒng)計,2005年以來,橫縣已為3664名農(nóng)村新婚夫婦免費進行地中海貧血病篩查,免費為16萬育齡婦女進行了生殖健康體檢;為計生對象戶發(fā)放計生優(yōu)惠證800多本,有450戶計劃生育家庭獲得了農(nóng)業(yè)技術(shù)和種苗幫扶,有131戶計劃生育家庭獲得每戶600元扶貧資金建設(shè)沼氣池。去年,共有800多戶農(nóng)村家庭獨生子女戶和純二女戶免費參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
一系列計劃生育獎勵扶持政策的引導(dǎo),群眾計劃生育的自覺性提高了。年初,該縣有45戶農(nóng)業(yè)戶口家庭主動領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證,自愿終生只生育一個孩子。
齊心協(xié)力 筑牢基石
在日常工作中,橫縣各縣直單位除認真做好本部門人口計生工作外,還積極配合全縣人口計生工作的大力開展,使計劃生育各項政策與有關(guān)部門優(yōu)惠政策更好地進行銜接,創(chuàng)造出一個有利于人口與計劃生育工作的政策環(huán)境。
橫縣組織部門把人口與計生理論知識列入后備干部培訓(xùn)班必修課;工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門積極清理藥品、醫(yī)療市場,加強對性別比升高問題的治理;紀檢、監(jiān)察部門則嚴厲打擊“兩非”行為,遏制性別比升高;縣公安局嚴厲開展打擊販賣、溺嬰、殘害女嬰等違法犯罪行為;計生部門與衛(wèi)生部門實現(xiàn)整合資源、互通信息,解決了超孕補救中的突出問題,以及孕情跟蹤、產(chǎn)后訪視、計生節(jié)育手術(shù)的開展和實報等問題;工商部門在辦理個體營業(yè)執(zhí)照時,認真核查婚育證明,嚴格把關(guān),對實行計劃生育的家庭給予優(yōu)先辦理;公安、法院積極配合計生部門開展行政執(zhí)法,協(xié)助計生部門做好群眾思想教育工作,對拒不履行社會撫養(yǎng)費征收義務(wù)的依法強制執(zhí)行,達到“執(zhí)行一案、影響一批、帶動一批”的社會效果。
橫縣還把宣傳教育工作擺在計生工作的首位。利用秧歌隊和社區(qū)文藝隊,編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,走街串巷流動演出,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持利用農(nóng)村圩日開展計生政策知識咨詢活動。目前,該縣農(nóng)村每個育齡對象家庭都有一個藥具宣傳箱,發(fā)放計生用品3種以上;橛嘛L(fēng)的宣傳,豐富了農(nóng)民計劃生育知識,轉(zhuǎn)變了群眾思想觀念和婚育觀念,使農(nóng)民沖破了束縛,開闊了眼界,實現(xiàn)了少生、優(yōu)生、快富。
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