據(jù)報道：3128個流動人口計劃生育協(xié)會在各社區(qū)開展計生民主管理民主監(jiān)督、生殖健康進社區(qū)、生育關(guān)懷等活動，傳遞科學生育觀念幫扶困難家庭。

　　流動人口計生服務有了“綠色通道”。

　　在一線的計劃生育工作中，有這樣一個群體：他們不辭辛勞，在勞務工密集的社區(qū)、工廠組建基層計生組織；他們不畏寒暑，不厭其煩，為勞務工群體送去豐富多彩的計劃生育和生殖健康知識，傳送科學的生育觀念和文化；他們把勞務工的困難當成自己的困難，積極開展貧困救助。

　　他們是深圳市流動人口計生管理和服務的一支重要力量，他們就是活躍在計生一線的深圳市計劃生育協(xié)會。

　　深圳市計劃生育協(xié)會專職副會長王小俊接受記者采訪時表示，人口計生局與計生協(xié)是“車之兩輪，鳥之兩翼”的互動關(guān)系。計生協(xié)的生命力在于服務，凝聚力在于活動。深圳市已建立流動人口計劃生育協(xié)會3128個，并以協(xié)會為組織載體，根據(jù)外來人口需求和計生協(xié)特點，確定了三個重點拓展領(lǐng)域，開通了一條流動人口服務與管理的“綠色通道”。三個重點擴展領(lǐng)域包括：在全市社區(qū)開展民主管理民主監(jiān)督（以下簡稱“兩民主”）、生殖健康進社區(qū)活動、生育關(guān)懷活動。

　　讓流動人口享受與本地居民同等的服務。

　　寶安上塘社區(qū)計生服務中心，來自湖南、現(xiàn)在上塘務工的許小姐自愿與社區(qū)計生部門簽訂《計劃生育服務承諾書》。她高興地告訴記者，簽訂自治管理合同后，就能與本地居民享受同等的計生服務，包括免費享受婦檢、免費避孕藥具、免費節(jié)育技術(shù)等實惠，再也沒有“外來人”的感覺。

　　記者了解到，深圳市的“兩民主”試點工作是在流動人口密集的寶安上塘社區(qū)展開。試點工作由深圳市人口計生局局長、市計生協(xié)會會長陳圖深親自抓，并由市協(xié)會負責組織實施。根據(jù)“依法管理、居民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、綜合治理”的思路，讓計生工作深入社區(qū)，充分利用社區(qū)資源，完善計生管理和服務體系，實現(xiàn)計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。在這一思想的指導下，《上塘社區(qū)計劃生育居民公約》、《上塘社區(qū)計劃生育自治章程》等7個配套文件相繼出臺，上塘社區(qū)的流動人口計生工作全部被納入居民管理范疇，流動人口從此開始享受居民化待遇。

　　創(chuàng)建之初困難重重，但經(jīng)過一年的努力，試點工作成績開始突現(xiàn)出來。2006年上半年，全市“兩民主”工作試點經(jīng)驗總結(jié)會在上塘社區(qū)召開，會議上總結(jié)試點工作取得了六條成功經(jīng)驗，即：選擇項目運作的基本模式、建立行之有效的運行機制、轉(zhuǎn)變干部群眾的傳統(tǒng)觀念、創(chuàng)新計生協(xié)會的組織形式、實行針對性強的分類管理、推進服務與管理的相互融合，創(chuàng)造性地為計生協(xié)搭建了民主管理、民主監(jiān)督、服務連接三個平臺，建立起了具有地方特色的“兩委負總責、計生做指導、協(xié)會當骨干、單位同協(xié)作、群眾齊參與”的計劃生育民主管理民主監(jiān)督新機制。2007年2月，中國計劃生育協(xié)會會長姜春云來到上塘社區(qū)視察工作，給予了充分肯定。

　　“上塘的成功經(jīng)驗正在被全省和全國借鑒，但在深圳其他社區(qū)推廣和完善‘兩民主’工作仍然是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。”王小俊告訴記者，市計生協(xié)會計劃今年在全市60％的社區(qū)實行計劃生育“兩民主”管理，三年之內(nèi)，90％的社區(qū)實現(xiàn)該項管理。

　　生育關(guān)懷讓計生困難家庭感受溫暖。

　　根據(jù)國家計生協(xié)要求開展“生育關(guān)懷”試點工作，深圳市協(xié)會積極響應，分別指導福田、羅湖區(qū)制定項目文件申報中國計生協(xié)，被列入中國“生育關(guān)懷行動”試點備選單位。

　　據(jù)王小俊介紹，“生育關(guān)懷行動”是以科學發(fā)展觀為指導，聚焦生育行為，造福于計劃生育困難家庭的社會公益性活動。深圳外來務工人員多，許多家庭經(jīng)濟貧困，針對這一現(xiàn)象，深圳的“生育關(guān)懷行動”從經(jīng)濟扶助、精神慰藉、輿論支持等方面對計劃生育困難家庭和人群給予關(guān)懷和幫助，引導人們自覺實行計劃生育，倡導社會公平正義，促進社會文明進步，為建設(shè)和諧深圳做出貢獻。

　　記者了解到，深圳市從2006年7月，啟動生育關(guān)懷項目以來，共募捐資金241萬余元，其中有169萬余元用于支持中國計生協(xié)會、設(shè)置“關(guān)愛女孩”基金，以及扶助獨生子女上大學等，余款72萬余元也將用于開展生育關(guān)懷系列活動。

　　“生育關(guān)懷”活動啟動后，福田和羅湖計生協(xié)會也加大投入，將活動資金落到實處。例如，福田區(qū)開展“關(guān)懷育齡群眾生殖健康”行動，區(qū)政府自去年以來每年為青少年教育撥專項經(jīng)費60萬元，區(qū)政府及有關(guān)部門分別出臺了《“低保”人員生殖健康普查治療費補助工作的通知》，《已婚育齡婦女生殖健康普查工作方案》和《出生缺陷篩查工作方案》，根據(jù)低保人員情況給予每人補助生殖健康普查治療費1000—20000元，對福田區(qū)戶籍和在福田區(qū)居住一年以上的市外戶籍的無正式工作單位的已婚育齡婦女免費普查，對本市戶口且居住在福田區(qū)的新婚待孕、已孕，政策內(nèi)二胎待孕、已孕的夫婦實施免費出生缺陷篩查。

　　羅湖區(qū)開展“關(guān)懷獨生子女”行動，區(qū)協(xié)會建立了貧困家庭獨生子女上學的救助機制，生活低保障家庭的獨生子女上大學可向區(qū)計生協(xié)申請補助，街道設(shè)立了“關(guān)愛女孩扶貧救助金”，向人均月收入低于500元的困難女孩家庭和獨生子女家庭提供援助。

　　生殖健康教育走進社區(qū)送健康

　　針對深圳流動人口多，生殖健康知識匱乏的特點，市計生協(xié)會將“生殖健康進社區(qū)”活動也作為重點工作來抓。

　　事實上，早在六年前，深圳市計生協(xié)會就已在全市開展“青春健康國際合作項目”，在流動人口中普及生殖健康知識、艾滋病預防知識以及科學文明的婚育觀念。2006年，這一國際合作項目結(jié)束了，為了鞏固和發(fā)展其成果，貫徹中國計生協(xié)“關(guān)懷育齡群眾生殖健康”精神，市協(xié)會提出用三年時間在全市開展“生殖健康進社區(qū)”活動，努力使這項活動成為一定知名度的社會公益品牌。具體活動形式包括開辦生殖健康流動課堂，生殖健康知識“上大巴”，在民營醫(yī)院建立生殖健康培訓示范基地，在大型企業(yè)建立青春健康教育基地；建立會員溝通俱樂部、圖書角、咨詢室、音像室以及獨生子女家長學校、女子學校，舉辦獨生子女教育講座，成立文體宣傳隊，開展貧困救助、法律維權(quán)等服務，努力為廣大群眾辦好事、辦實事。2006年，市協(xié)會以青春健康和預防艾滋病宣傳教育為重點，指導區(qū)協(xié)會分別制定了項目文本，指導各區(qū)舉辦主持人培訓班，指導羅湖區(qū)總結(jié)全面推廣“中學生青春健康生活技能輔導培訓”的經(jīng)驗；分別指導龍崗、羅湖、福田區(qū)總結(jié)在大型企業(yè)建立青春健康教育基地、在長途大巴開展生殖健康培訓的經(jīng)驗。市協(xié)會購買一批生殖健康宣傳資料送給基層；寶安區(qū)協(xié)會制作預防艾滋病宣傳展板和宣傳品，在社區(qū)巡回宣傳。

　　“兩民主”讓流動人口享受居民化待遇，全力推進生育關(guān)懷行動和生殖健康進社區(qū)活動，讓流動人口切實享受到實行計劃生育政策后的優(yōu)惠措施，在這三駕馬車齊頭并進的同時，一條為流動人口計劃生育開設(shè)的“綠色通道”也正式開通。深圳人口計生工作，特別是流動人口的計生工作出現(xiàn)了“五多五少”的可喜局面。即：主動參與協(xié)會活動的人多了，名義會員少了；為協(xié)會積極諫言獻策的人多了，對計生工作指責牢騷的人少了；主動要求提供計劃生育、生殖健康個性化服務的人多了，拖延和回避“三查”的人少了；主動接受婚前檢查和咨詢的人多了，盲目擇偶和早婚早育的人少了；關(guān)心孩子全面健康發(fā)展的人多了，忽視孩子心理健康的人少了。

　　鹽田區(qū)委宣傳部、計生局主辦的計生宣傳系列活動啟動晚會，通過歌舞、小品等向居民及勞務工宣傳計劃生育知識。

　　福田區(qū)園嶺街道辦事處的幾名計生工作人員，為60多名未婚青工舉辦青春健康知識講座。