年末全省人口控制在3818.6萬人以內(nèi)

    陜西省人口計生委主任馮月菊說，今年人口計生工作的首要目標仍然是穩(wěn)定低生育水平，年末全省人口控制在3818.6萬人以內(nèi)。

    為此，首先要建立和完善目標管理責(zé)任考核評估體系，確保重點對象“三查率”要達到95％以上，避孕節(jié)育措施及時率要達到85％以上。同時，要綜合治理出生人口性別比偏高問題，繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，把二孩全程服務(wù)與孕產(chǎn)期保健結(jié)合，把定點分娩與實名登記、戶籍登記結(jié)合，健全出生人口狀況監(jiān)測體系。加大依法打擊“兩非”行為的力度，確保全省人口出生性別比在去年的基礎(chǔ)有一個較大的下降。

    每兩年為農(nóng)村育齡婦女免費體檢一次

    自2008年7月開展的“母親健康工程”已形成制度，每兩年為農(nóng)村育齡婦女免費體檢一次。截至2010年底，全省共投入1.12億元，免費檢查900萬人次。已經(jīng)啟動的第二輪母親健康工程，免費檢查435.46萬人，查出患病婦女237.89萬人，210.36萬人得到治療，治療率為88.4％�！澳赣H健康工程”受到了群眾的熱烈歡迎，特別是不少邊遠山區(qū)，群眾奔走相告，踴躍參與，不少已過49周歲育齡期的中老年婦女，也積極要求參加健康檢查。有不少群眾說，自己一輩子不要說做健康檢查，就連血壓都沒量過，還是共產(chǎn)黨好，人民政府好。

    2011年，全省將建立“查、治、防”相結(jié)合的長效工作機制。對于查出疾病的，按照疾病類型，一般炎癥或早期感染的，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)給予一定的物理治療或指導(dǎo)用藥；需手術(shù)治療的疾病或需長期服藥治療的，幫助群眾納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療；查出患有嚴重的疾病或癌癥的，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，特別是對于家庭經(jīng)濟困難的，由民政部門給予醫(yī)療救助。同時，扎實開展生殖健康“四進”（進機關(guān)、進軍營、進企業(yè)、進校園）活動，積極普及生殖健康科學(xué)知識，為群眾提供安全、有效地生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高育齡婦女的保健意識。提高育齡群眾生殖健康水平。

    全面開展優(yōu)生促進工程提高出生人口素質(zhì)

    據(jù)了解，我省出生缺陷的發(fā)生率高于全國平均水平，每年出生約5000多例有缺陷嬰兒。省委、省政府對此高度重視，將出生缺陷一級預(yù)防工作列入人口和計劃生育工作目標責(zé)任書，以縣、鄉(xiāng)人口計生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，以普及優(yōu)生優(yōu)育知識、提高育齡群眾知識水平和行為能力、普遍開展婚前檢查和孕前優(yōu)生篩查為主要手段，全面做好“出生缺陷以及預(yù)防”各項工作，減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。

    目前我省已在31個縣（市、區(qū)）開展優(yōu)生促進工程試點，投入2038.7萬元建立了婚前檢查室和孕前篩查室，開展優(yōu)生檢測、婚前教育與檢查服務(wù)。全省接受婚前健康檢查8.47萬人，孕前篩查10.56萬人，健康教育咨詢22.9萬人次。

    今年，將在農(nóng)村產(chǎn)婦免費住院分娩的基礎(chǔ)上，在全省開展以免費婚前檢查和孕前篩查為主要內(nèi)容的優(yōu)生促進工程，全面提高全省出生人口素質(zhì)，使每一個新婚家庭都能孕育一個健康的生命。為準備結(jié)婚的青年和待孕、已孕夫婦提供婚前孕前宣傳指導(dǎo)，倡導(dǎo)他們樹立健康的生活方式，最大限度地減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。同時，組織有關(guān)專家和專業(yè)工作人員開展優(yōu)生咨詢活動。為每對新婚夫婦各提供50元用于婚前檢查，為每個農(nóng)村計劃內(nèi)懷孕婦女提供50元用于孕前篩查。重點做好包括體格檢查、血尿常規(guī)檢查、梅毒篩查、肝功檢查、淋病篩查（男）、陰道分泌物涂片（女）等婚檢項目。

    幫扶計生家庭要比2010年翻一番

    2009年10月21日，全省農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程在渭南市富平縣正式啟動，首批200只莎能奶山羊分別被100戶計生家庭領(lǐng)回家�！罢�府今年給我3只羊，明年產(chǎn)奶和下崽可收入800元，3年后僅此一項年可增收3000多元。感謝黨和政府對我們計生戶的關(guān)心！”富平縣流曲鎮(zhèn)大崗村雙女戶郭京合這發(fā)自肺腑的言語，道出了全鎮(zhèn)有幸領(lǐng)到山羊計生家庭的心聲。

    “計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”是我省計生系統(tǒng)繼實施“母親健康工程”和“優(yōu)生促進工程”后，又一惠及計生戶的重大民生工程。從2009年開始，人口計生系統(tǒng)圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定創(chuàng)業(yè)工程項目共67個，有27個縣被確定為創(chuàng)業(yè)工程試點縣，投入資金1371.8萬元，對4220戶獨生子女和雙女戶家庭給予2000至5000元幫扶金。截至2010年底，絕大部分受助對象人均年收入超過當(dāng)?shù)仄骄�收入水平。馮月菊透露，2011年幫扶的計生家庭要比2010年翻一番。在抓好富平、甘泉和西鄉(xiāng)縣省級試點的同時，適時召開全省計生家庭創(chuàng)業(yè)工程現(xiàn)場會。

    進一步落實計劃生育家庭獎勵扶助項目

    截至2010年，我省已經(jīng)出臺多項計生惠民政策：農(nóng)村年滿60周歲的計生家庭夫婦（只有一個子女或兩個女孩的）每人每月發(fā)給60元的計生獎勵扶助金，從今年1月1日起，標準提高到每人每月100元，提高幅度達67％；在集體林權(quán)改革中獨生子女戶增加一個人的份額，雙女戶增加半個人的份額，在移民搬遷中對獨生子女戶增加一個人的補助金，雙女戶增加半個人的補助金，在農(nóng)村危房改造中優(yōu)先安排計生家庭；對農(nóng)村符合政策規(guī)定可以生育第二個子女但自愿終身放棄的家庭，給予一次性獎勵4000元；對全省農(nóng)村年滿55－59周歲（我省現(xiàn)在已經(jīng)提前至55周歲），只有一個女孩的計劃生育家庭，由政府對夫婦雙方每人每月發(fā)放60元計生扶助金；對符合補助條件的計劃生育家庭夫妻及其0－18周歲的子女，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中省財政為其補助10元資金；獨生子女死亡后未再生育或未收養(yǎng)子女的夫妻，從女方年滿49周歲開始由政府給予每人每月不低于100元的扶助金；獨生子女達到三級以上傷、病殘后未再生育或未收養(yǎng)子女的夫妻，從女方年滿49周歲開始由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

    從今年起計劃生育家庭特別扶助標準由現(xiàn)在的每人每月80元、100元分別提高到每人每月120元、140元，提高幅度分別達50％和33％。同時，符合條件的城市獨生子女父母，每人每月可領(lǐng)取106元補助金，預(yù)計受益人群達64萬人，投入資金需8億余元。