核心提示早在1988年，國家便開始對已婚夫婦發(fā)放帶有“國家免費提供”字樣的避孕套，這些標有“國免”字樣的避孕套按規(guī)定不允許流入市場。然而近日暗訪小組在天津市一些保健品商店里卻發(fā)現(xiàn)，標著“國免”字樣的避孕套公然被標價出售。

　　暗訪

　　“國免”避孕套個體店標價賣

　　近日，一些讀者來電反映稱，在本市一些個體保健品店里隨時可以買到標有“國免”字樣的避孕套，暗訪小組根據讀者反映的情況，首先來到河西區(qū)尖山路上的一家性保健品店。

　　這間不足十平方米的店內擺著不少種類的保健品，見有人進來，一名四十多歲的女子非常熱情地站起來招呼。暗訪小組假意挑選商品，發(fā)現(xiàn)標有“國家免費提供”字樣的避孕套果然擺在柜臺里。

　　暗訪小組問該女子這樣的避孕套多少錢一盒，對方答道5元一盒。當問其這種避孕套既然注明了“國家免費提供”為何還要標價出售時，該女子不耐煩地說：“要買就買，不買別問這么多！”隨后，暗訪小組又走訪了河北、紅橋、南開等區(qū)的一些保健品店，發(fā)現(xiàn)很多家店也都公然出售這種“國免”避孕套。

　　對于這些避孕套的來源，經營者們不是岔開話題就是避而不答，更有甚者竟然稱是自己領來的，“沒用就拿來賣了”，還說現(xiàn)在這種“國免”避孕套“可以隨便領，想要多少就能領多少”。

　　核實

　　簡單填張表就能得到領取卡

　　真像這些人所說的可以任意領取嗎？暗訪小組與一女同事以已婚育齡夫婦的身份到本市一個免費發(fā)放點進行暗訪。在某社區(qū)的居委會，聽說暗訪小組一行是要辦理免費避孕藥具領取卡的，幾個主任很熱情地讓暗訪小組一行人進了屋。該居委會的計生主任拿出一張免費避孕藥具領取表，告訴暗訪小組只需出示身份證并填寫該表格，就可以拿到免費避孕藥具的領取卡了。果然，經過這一簡單的程序，暗訪小組領到了免費避孕藥具的領取卡。

　　調查

　　育齡夫婦不領多為不知情

　　那么，已婚育齡夫婦有多少人會領取國家發(fā)放的免費避孕藥具呢？暗訪小組隨機對近100對育齡夫婦進行了調查，發(fā)現(xiàn)其中只有30%的育齡夫婦領取過國家發(fā)放的免費避孕套。對于不領原因，其中40%的人表示不好意思，但更多的還是因為從沒得到過這方面的信息，“從來不知道國家還有免費發(fā)放避孕套的政策”。

　　暗訪小組又到各居委會進行采訪，從各居委會計生主任提供的資料來看，目前本市各區(qū)育齡夫婦前來辦理免費避孕藥具領取卡的只占總數的45%，個別居委會還不到20%。對于免費避孕套的放發(fā)，有些主任笑說“也是工作難題”。

　　問其原因，一名計生主任說，原因雖是多方面的，比如一些夫婦采取了長期避孕措施，不再需要避孕套，一些年輕夫婦難為情，不好意思領取等等，但主要原因還是宣傳工作的缺位。很多符合政策的人并不知道有這項政策，所以就更談不上到指定地點領取了。“不過，發(fā)放難的主要原因還有人們觀念的問題，如果觀念有所解放，發(fā)放工作就不會那么難了�！�

　　解謎

　　“國免”流失疑是發(fā)放有漏洞

　　既然這么多人沒有領到免費的避孕套，那么這些避孕套又是誰領走了呢？通過一名在街道辦事處從事計劃生育工作的知情人，暗訪小組解開了謎團。

　　這名知情人說，本市育齡群眾領取免費避孕藥具的渠道有單位領取、免費避孕藥具發(fā)放點領取和自助發(fā)放機領取等形式，已婚育齡夫婦持居民身份證，包括流動人口，都可以到所屬社區(qū)的居委會發(fā)放點辦理免費避孕套領取卡，然后持卡領取免費避孕藥具。

　　對于避孕套的發(fā)放環(huán)節(jié)，該知情人說，通常是各省市從國家計生委藥具服務中心指定的“國免”避孕套生產廠家進行購買，然后由各省市一級級地發(fā)放到市(地)藥具管理站和縣(區(qū))藥具管理站，最后到街道辦事處。然后，再由辦事處發(fā)放給育齡夫婦。我國每年用在免費避孕藥具采購方面的資金超過4億元人民幣，每年發(fā)放給每對育齡夫婦的定額是120個到150個。

　　該知情人介紹，一般情況下，街道或居委會的工作人員手里都掌握有轄區(qū)內已婚育齡夫婦的名單，他們會根據名單向計劃生育委員會進行申報，這種賬本都是“一對一”的，計生委再根據所報名額進行發(fā)放，對于收到的避孕套，街道和居委會也都有入庫賬本。但是，對于避孕套發(fā)放的問題，卻是每個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)漏洞。這是因為如果想做手腳，可以直接采取虛報或是假報的手段，很容易就能多領到避孕套。同樣，免費避孕藥具領取卡也可以采取這種辦法，“不過，每年年底，工作人員都會將庫存的避孕套進行處理，這可能是‘國免’避孕套流失的原因之一吧�！痹撝�情人說。