吉林:計(jì)劃生育藥具工作改革取得階段性成果
近年來(lái),吉林省人口計(jì)生委深化計(jì)劃生育藥具工作改革,制定了《實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明晰了各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、責(zé)任、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。各級(jí)人口計(jì)生委成立了計(jì)劃生育藥具工作改革領(lǐng)導(dǎo)小組,將藥具工作納入“計(jì)生線”和“黨政線”考核之中。在農(nóng)村,重點(diǎn)是抓藥具發(fā)放到位,抓人性化服務(wù);在城區(qū),重點(diǎn)是改革工作模式,探索新的發(fā)放機(jī)制。主要進(jìn)行四個(gè)方面的改革:
發(fā)放模式改革
一是建立了黨政機(jī)關(guān)藥具發(fā)放直供體系。黨政機(jī)關(guān)藥具供應(yīng)由同級(jí)藥具管理部門直接發(fā)放,現(xiàn)已對(duì)全省80%的黨政機(jī)關(guān)實(shí)行了直供。
二是城區(qū)藥具發(fā)放實(shí)行“一卡通”領(lǐng)取制度,有效地解決了流動(dòng)人口藥具領(lǐng)取難的問(wèn)題。
三是建立了多渠道發(fā)放模式。在醫(yī)院、婚姻登記處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥店、超市等公共場(chǎng)所設(shè)置了藥具發(fā)放點(diǎn),委托相關(guān)部門人員進(jìn)行發(fā)放。
信息化建設(shè)改革
建立縣鄉(xiāng)兩極藥具信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)藥具運(yùn)行軟件與個(gè)體化服務(wù)軟件對(duì)接。2005年,吉林省藥具站研發(fā)了針對(duì)個(gè)體服務(wù)鄉(xiāng)級(jí)藥具管理系統(tǒng),軟件利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù),可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、信息引導(dǎo)、個(gè)體查詢等服務(wù)功能。經(jīng)過(guò)與省財(cái)政協(xié)調(diào),該縣在藥具經(jīng)費(fèi)改革中設(shè)立了縣級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目,從藥具業(yè)務(wù)建設(shè)費(fèi)中劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于推廣縣級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目。
兩年來(lái),吉林省拿出80萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)為全省每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街安裝了軟件,目前,全省實(shí)現(xiàn)了利用軟件進(jìn)行管理與服務(wù),即減輕了基層工作人員的負(fù)擔(dān),又推動(dòng)了工作廣規(guī)范管理,同時(shí)也提高了工作效率。
探索藥具社會(huì)營(yíng)銷模式
省人口計(jì)生委開(kāi)展藥具社會(huì)營(yíng)銷工作,遵循“積極探索、循序漸進(jìn)、先搞試點(diǎn),逐步推開(kāi)”的原則,確定了以社區(qū)為經(jīng)營(yíng)主體,兼顧商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,滿足特殊人群和流動(dòng)人口需求的工作思路。首先在3個(gè)市的4個(gè)城區(qū)設(shè)立首批社會(huì)營(yíng)銷試點(diǎn)單位。經(jīng)營(yíng)方式依托社區(qū)免費(fèi)發(fā)放,在部分超市、藥店和大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置柜臺(tái),經(jīng)營(yíng)人員都是基層藥具管理人員兼職。
建立藥具質(zhì)量監(jiān)督管理體系
省藥具站出臺(tái)了《吉林省計(jì)劃生育藥具質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》,明確藥具質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,規(guī)范藥具調(diào)撥、檢測(cè)、發(fā)放質(zhì)量監(jiān)督程序,建立制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。在全省四個(gè)地區(qū)設(shè)立了4個(gè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)免費(fèi)發(fā)放藥具實(shí)施時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。采取定期隨訪、座談、填寫調(diào)查表等形式對(duì)免費(fèi)使用藥具的人群監(jiān)測(cè)。
經(jīng)過(guò)幾年的改革實(shí)踐,吉林省的藥具改革和新機(jī)制建設(shè)取得了階段性成果。
一是全省避孕藥具發(fā)放率有較大提高,全省用藥具人由改革前的470767人增加到現(xiàn)在的546099人,增加了75332人.
二是流動(dòng)人口使用藥具已正式納入免費(fèi)服務(wù)的范疇,使國(guó)家免費(fèi)提供的公共產(chǎn)品更加廣泛的惠及廣大育齡群眾,群眾的易得性增強(qiáng).
三是廣大群眾對(duì)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放的滿意率大幅度提高,達(dá)90%以上。
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