青島市以滿足群眾需求和維護(hù)群眾身心健康為主線，堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)避孕藥具管理與服務(wù)工作改革創(chuàng)新，不斷突破難點(diǎn)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了人口計(jì)生工作水平的不斷提高。

    一、借助優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)掌握并盡可能滿足群眾在避孕藥具方面的需求

    一是及時(shí)了解群眾節(jié)育需求。堅(jiān)持將優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運(yùn)行機(jī)制引入避孕藥具管理與服務(wù)工作中，最大限度地滿足不同群體的需求差異。全市村(居)計(jì)生干部隨時(shí)隨地采集群眾對(duì)避孕藥具發(fā)放、使用等方面的需求、意見(jiàn)和建議，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，盡快答復(fù)和解決群眾存在的問(wèn)題，有效地提高了避孕藥具工作的針對(duì)性。

    二是改變了“送藥具上門(mén)”一刀切式的避孕藥具發(fā)放辦法。積極打造免費(fèi)避孕藥具發(fā)放的綠色通道，采取上門(mén)送、自己領(lǐng)、敞開(kāi)式發(fā)放等多種形式。積極推行“一卡通”，育齡群眾持卡可以在全市任何一個(gè)發(fā)放點(diǎn)免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。在城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓所、居民樓道、物業(yè)小區(qū)大力設(shè)置安全套免費(fèi)自取箱(盒)、自助式免費(fèi)發(fā)放機(jī)，育齡群眾可以根據(jù)自身需求免費(fèi)自取。目前全市已設(shè)置了安全套及宣傳品自取箱(盒)15785個(gè)，IC卡和專(zhuān)用幣安全套自助免費(fèi)發(fā)放機(jī)58臺(tái)，安全套免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)438個(gè)。為了滿足流動(dòng)人口、未婚人員等特殊群體的個(gè)性化需要，一方面將流動(dòng)人口納入免費(fèi)發(fā)放的范圍，特別是及時(shí)向個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的流入育齡人群免費(fèi)提供避孕藥具，另一方面在市區(qū)主要街道、各大商場(chǎng)、繁華路段、賓館酒店、公廁以及高校附近等公共場(chǎng)所積極設(shè)置安全套自動(dòng)售貨機(jī)，以方便群眾自由索取。目前全市已安裝安全套自動(dòng)售貨機(jī)760臺(tái)。

    三是改革了避孕藥具需求計(jì)劃的編制辦法。由鎮(zhèn)(街)開(kāi)始，自下而上逐級(jí)上報(bào)、匯總、審核，確保了計(jì)劃編制的科學(xué)性和合理性。我市全方位、多渠道、廣覆蓋、無(wú)縫隙、方便、快捷、易得的人性化的藥具發(fā)放服務(wù)，受到了廣大育齡群眾的普遍贊譽(yù)。2005年，全省在青島召開(kāi)預(yù)防艾滋病會(huì)議，我市的做法也得到了王軍民副省長(zhǎng)的充分肯定。

    二、借助宣傳教育機(jī)制，不斷深化避孕節(jié)育方法知情選擇工作

    對(duì)使用藥具避孕的群眾，堅(jiān)持以避孕藥具使用知識(shí)為側(cè)重點(diǎn)，結(jié)合“聯(lián)合融入、按需施教、參與互動(dòng)、人文關(guān)懷”的宣傳教育機(jī)制，加大宣傳教育的力度，切實(shí)提高群眾對(duì)避孕藥具的使用率和使用有效率。

    一是大力開(kāi)展個(gè)性化咨詢培訓(xùn)服務(wù)。市藥具管理站與市計(jì)生科研所聯(lián)合開(kāi)辦了避孕知識(shí)和生殖健康咨詢熱線電話，各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)置了藥具知識(shí)咨詢門(mén)診，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與群眾進(jìn)行直接交流溝通，解答群眾的個(gè)性化疑問(wèn)，指導(dǎo)群眾科學(xué)地使用避孕藥具。各級(jí)人口學(xué)校積極舉辦避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)培訓(xùn)班，采用應(yīng)用掛圖、圖片、模型及電教等多種方式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行系統(tǒng)的避孕節(jié)育知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)群眾了解自身狀況，掌握避孕藥具的使用方法、優(yōu)缺點(diǎn)、適應(yīng)癥、禁忌癥及副反應(yīng)處理方法等，提高了群眾的自我保護(hù)能力。此外，技術(shù)服務(wù)人員和藥管員還定期進(jìn)村入戶為育齡群眾提供面對(duì)面的避孕藥具知識(shí)咨詢服務(wù)，提供個(gè)性化指導(dǎo)和幫助，保證了群眾使用避孕藥具的安全性和有效性。

    二是廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳。為進(jìn)一步擴(kuò)大避孕藥具宣傳的覆蓋面，使宣傳活動(dòng)吸引育齡群眾的廣泛參與，各級(jí)積極制作避孕藥具知識(shí)宣傳品，制作避孕藥具實(shí)物展示卡和避孕藥具使用指南宣傳冊(cè)，進(jìn)村入戶進(jìn)行避孕藥具知識(shí)集中宣傳，并根據(jù)工作需要和群眾需求適時(shí)更新宣傳的側(cè)重點(diǎn)。此外，我們與家庭生活報(bào)社聯(lián)合舉辦了以避孕藥具知識(shí)為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，先后收到答卷四萬(wàn)余份，有力地促進(jìn)了廣大育齡群眾對(duì)避孕藥具知識(shí)的了解和掌握程度，取得了良好的宣傳效果。

    三是積極開(kāi)展男性宣傳教育。為幫助男性提高思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其有效使用藥具的積極性，青島市積極倡導(dǎo)男性參與，通過(guò)組織有特色的生殖健康和避孕藥具知識(shí)講座以滿足男性的知識(shí)需求；通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)男性科的技術(shù)服務(wù)力量，開(kāi)展溫情的宣傳教育、隨訪服務(wù)和健康查體服務(wù)，以滿足男性的健康需求。另外，選擇基礎(chǔ)好、觀念新、成功率高的鎮(zhèn)(街)和村(居)作為示范點(diǎn)并在全市積極加以推廣，對(duì)典型夫妻實(shí)行利益導(dǎo)向機(jī)制，除提供免費(fèi)藥具和技術(shù)服務(wù)外，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，以生殖健康促進(jìn)計(jì)劃為載體，在全市大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)男性健康”系列活動(dòng)，大大提高了男性參與避孕藥具工作的主動(dòng)性。

    三、積極開(kāi)展健康查體服務(wù)和避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾身心健康與合法權(quán)益

    一是免費(fèi)體檢，對(duì)藥具不良反應(yīng)早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。為提高避孕藥具的使用質(zhì)量，盡可能減少對(duì)育齡群眾的傷害，青島市各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)口服和注射避孕藥避孕半年以上的育齡婦女逐人建立健康檔案并納入微機(jī)管理，每年免費(fèi)查體一次，及時(shí)反饋查體結(jié)果，并落實(shí)好查體后的治療隨訪服務(wù)工作，對(duì)使用避孕藥具可能發(fā)生的副反應(yīng)和婦科疾病等做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，解除了使用避孕藥具對(duì)象的心理負(fù)擔(dān)。目前，全市已為近2000余名使用避孕藥的育齡婦女提供了查體服務(wù)。

    二是建立了避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)及時(shí)收集群眾需求信息，擬定科學(xué)可行的綜合防治措施，調(diào)整避孕藥具種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量的供應(yīng)計(jì)劃，拓寬藥具的供應(yīng)渠道，有力地維護(hù)育齡群眾的身心健康，受到群眾的普遍歡迎。近年來(lái)，全市避孕節(jié)育措施落實(shí)率一直保持在99%以上，避孕藥具使用人數(shù)27.4萬(wàn)人，有效率一直保持在98%以上，群眾對(duì)避孕藥具工作的滿意率一直保持在90%以上。