性保健品亂象扯了誰的蛋?
性保健品,很多人羞于啟齒的表象下,蘊藏著巨大的市場。但很少有人了解,這市場中隱藏的秘密。高利潤、低風(fēng)險的壯陽藥市場,造假工廠不斷蔓延,有些假藥打著名貴中藥配制的旗號,卻添加了獸藥。
性,在中國文化中曾經(jīng)被光明過,那是在漢唐時代。而從宋明理學(xué)已降,性便成為一個“地下”的話題,諱莫如深。而如今,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,性保健品市場一派繁榮的景象。按照經(jīng)濟學(xué)的觀點,供給和需求之間存在著必然的聯(lián)系,有強烈的市場需求才會有巨大的供給。在性保健品市場上尤其如此。性保健品在中國從“地下”轉(zhuǎn)移到“地上”的時間并不長,但其發(fā)展的規(guī)模和速度無不讓世人震驚。除了說明巨大的需求外,對性的解放和開明也是其必然的推動因素。
但是,這樣的一個繁榮的市場背后隱藏著的卻是一派亂象,添加“獸藥”、制造假藥、無人監(jiān)管等等。人們禁不住要問:這樣的亂象到底是誰造成的?到底扯了誰的蛋呢?無疑,在監(jiān)管背后,存在著時滯。即現(xiàn)實的發(fā)展可能快于監(jiān)管政策的出臺,這就給相關(guān)的監(jiān)管部門提出了更高的要求,即政策上要有前瞻性,要有預(yù)見性,能夠預(yù)測到未來的發(fā)展方向。這樣,法律法規(guī)的出臺不會出現(xiàn)巨大的時滯和落后,否則,法律法規(guī)的規(guī)范只能跟著現(xiàn)實走,并且是跟在 現(xiàn)實的背后,遠遠落后。
中國,在性保健品的管理上,藥監(jiān)管保健品與藥品,工商管食品和經(jīng)營權(quán)證,公安管商品是否涉及傳播淫穢內(nèi)容以及造假行為,質(zhì)監(jiān)管產(chǎn)品的生產(chǎn),計生委管計劃生育,發(fā)改委管物價。可謂“九龍治水”。而如此監(jiān)管格局最大的弊端就是無人負(fù)責(zé),出現(xiàn)責(zé)任之后的互相推諉。而性保健品正是鉆了這樣的“無人監(jiān)管”的漏洞,造成了現(xiàn)實中的“亂象”。
除此之外,巨額的利潤讓性保健品市場違法的成本變得低廉。美國輝瑞公司副總裁兼首席安全官約翰·克拉克引用德國海關(guān)和奧地利衛(wèi)生部的研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)作比喻,“如果用1000美元制造假鈔的利潤是3000美元,而制造假藥的利潤是50萬美元!笨梢姡麧櫟恼T惑成為性保健品亂象另外一個原因。而這種利潤的趨勢乃是市場經(jīng)濟的范疇,與政府的監(jiān)管相背離。
近日,國務(wù)院食品安全委員會辦公室發(fā)出通知,要重點整治保健食品廣告、宣傳材料中所謂具有疾病預(yù)防治療功能等行為。同時,加強對緩解體力疲勞等類產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢,嚴(yán)厲打擊制售假劣、非法添加化學(xué)藥物成分和虛假宣傳等違法犯罪行為。但這樣的通知明顯是跟性保健品市場“脫離”的?梢,要根治性保健品的亂象,除了杜絕“九龍治水”的尷尬外,及時將監(jiān)管的責(zé)任落實乃是第一位的,并規(guī)定嚴(yán)格的“誰監(jiān)管,誰負(fù)責(zé)”的明令。
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