2006年5月17日～19日，第三輪中國(guó)全球基金艾滋病項(xiàng)目2006年度工作會(huì)在安徽省黃山市召開。中國(guó)疾控中心性艾中心書記，第三輪中國(guó)全球基金艾滋病項(xiàng)目執(zhí)行主任韓孟杰，國(guó)家項(xiàng)目辦項(xiàng)目主管魏然，安徽省衛(wèi)生廳防病局局長(zhǎng)羅要武，黃山市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)李瑜娟等領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式并講話。國(guó)家項(xiàng)目辦和7個(gè)項(xiàng)目省及部分項(xiàng)目縣項(xiàng)目主任、主管和主要項(xiàng)目官員共60余人參加了會(huì)議。本次會(huì)議目的是通過(guò)回顧項(xiàng)目進(jìn)展和介紹二期項(xiàng)目工作思路和重點(diǎn)，討論存在的問(wèn)題和交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行單位信息溝通，并就下一步工作方向和策略達(dá)成共識(shí)。

    韓孟杰主任指出，第三輪中國(guó)全球基金艾滋病項(xiàng)目對(duì)于項(xiàng)目地區(qū)整體艾滋病防治工作起著巨大的推動(dòng)作用。在國(guó)家和各省、縣項(xiàng)目工作人員的共同努力下，完成或超額完成了大部分指標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總使用率達(dá)92%，財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)重大資金使用問(wèn)題，這些都為順利申請(qǐng)二期項(xiàng)目提供了保證。同時(shí)，在衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)下，在全球基金國(guó)家協(xié)調(diào)委員會(huì)（CCM）、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)組織的指導(dǎo)和支持下，積極應(yīng)對(duì)申請(qǐng)過(guò)程中的各種問(wèn)題，使二期項(xiàng)目得以獲得批準(zhǔn)。

    韓孟杰主任強(qiáng)調(diào)，目前項(xiàng)目工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)：一是一期項(xiàng)目后期活動(dòng)的開展和剩余經(jīng)費(fèi)的使用。一期項(xiàng)目全額經(jīng)費(fèi)均已撥付，剩余經(jīng)費(fèi)和工作量均相對(duì)較大，如何合理安排項(xiàng)目活動(dòng)，保證項(xiàng)目活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，尚需要認(rèn)真規(guī)劃；二是二期項(xiàng)目面臨的新問(wèn)題，包括：1、VCT和治療人數(shù)指標(biāo)收集擴(kuò)大到全省范圍，如何擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面并組織落實(shí)相關(guān)工作；2、如何在一期項(xiàng)目工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展深入細(xì)致的工作；3、如何盡快將新增項(xiàng)目縣納入項(xiàng)目管理體系；三是注重提高工作的實(shí)際效果，不能僅著眼于指標(biāo)數(shù)的完成。除VCT人數(shù)指標(biāo)外，其它核心指標(biāo)均已完成或超額完成，但更重要的是保證這些指標(biāo)完成的質(zhì)量，真正起到預(yù)防控制艾滋病流行的作用。要把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大干預(yù)覆蓋面，阻止經(jīng)性傳播等方面；四是多部門合作工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。多部門參與是項(xiàng)目實(shí)施的重要原則之一，在近兩年的項(xiàng)目執(zhí)行中，該工作取得較大進(jìn)展，總體經(jīng)費(fèi)使用比例達(dá)到要求，但政府和非政府，各省、縣之間工作進(jìn)展不平衡。在二期項(xiàng)目中，多部門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用比例達(dá)到40%，因此，要加強(qiáng)對(duì)多部門合作工作的重視程度。此外，二期項(xiàng)目還面臨二線藥物治療和管理方案探索，ECP基本衛(wèi)生服務(wù)推廣等新課題，以及如何貫徹艾滋病防治條例和行動(dòng)計(jì)劃，把國(guó)家、省、縣工作統(tǒng)籌安排，形成可持續(xù)性機(jī)制等問(wèn)題。今后在項(xiàng)目執(zhí)行中，應(yīng)重視提高管理和執(zhí)行能力，將項(xiàng)目與本地實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)資金管理和工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    羅要武局長(zhǎng)指出，安徽省疫情相對(duì)嚴(yán)重，現(xiàn)已獲得7個(gè)國(guó)際項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持。安徽省非常重視全球基金項(xiàng)目工作，加強(qiáng)了人力投入和管理力度，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。他認(rèn)為，全球基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取撥付制，克服了撥款制和報(bào)帳制帶來(lái)的管理問(wèn)題；此外，全球基金支持人員費(fèi)用、建立了激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制、強(qiáng)調(diào)多部門合作和督導(dǎo)，這些管理措施均有效地保證了資金安全和高效利用，從而為全省整體艾滋病防治工作的開展起到積極的促進(jìn)作用。他表示安徽省將全力以赴，帶領(lǐng)各項(xiàng)目縣做好艾滋病防治工作。

    國(guó)家項(xiàng)目辦魏然主管和各省項(xiàng)目辦代表匯報(bào)了全國(guó)以及各省項(xiàng)目進(jìn)展情況，國(guó)家項(xiàng)目辦項(xiàng)目官員分別匯報(bào)了分管領(lǐng)域工作進(jìn)展。與會(huì)代表還就下一步重點(diǎn)和難點(diǎn)工作進(jìn)行了討論，如擴(kuò)展到全省的項(xiàng)目活動(dòng)管理，新增項(xiàng)目縣管理和基線調(diào)查，地市級(jí)參與，VCT工作的推動(dòng)，專項(xiàng)活動(dòng)的開展包括ECP服務(wù)推廣、建立耐藥監(jiān)測(cè)點(diǎn)、宣傳材料開發(fā)等，如何進(jìn)一步加強(qiáng)多部門合作，以及帶動(dòng)社區(qū)參與和建立長(zhǎng)效機(jī)制等。各省分別匯報(bào)了討論結(jié)果。國(guó)家項(xiàng)目辦將在近期匯總，并反饋至各項(xiàng)目省。

    閉幕式上，魏然主管介紹了下一步工作重點(diǎn)和要求：1、省級(jí)向各縣通報(bào)本次會(huì)議精神，以指導(dǎo)下階段工作；2、項(xiàng)目省、縣在CCM批準(zhǔn)的預(yù)算框架內(nèi)，結(jié)合本次會(huì)議精神，調(diào)整二期工作計(jì)劃，于6月5日?qǐng)?bào)國(guó)家項(xiàng)目辦；3、各省應(yīng)盡快組織開展督導(dǎo)自查，迎接6月下旬聯(lián)合督導(dǎo)；4、合理安排一期項(xiàng)目剩余活動(dòng)的開展和經(jīng)費(fèi)使用，以順利完成報(bào)表并通過(guò)中期評(píng)估，同時(shí)做好二期項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備；5、盡快完善項(xiàng)目區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，結(jié)合《艾滋病防治條例》和行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)多部門、全社會(huì)參與工作；6、進(jìn)一步扎實(shí)深入開展各項(xiàng)艾防工作， VCT倡導(dǎo)工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)。

    本次會(huì)議的召開，總結(jié)交流了前一階段項(xiàng)目進(jìn)展，存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，討論并確定了下一步工作重點(diǎn)和方向，統(tǒng)一了思想，開拓了工作思路，起到了承前啟后的重要作用，將為二期項(xiàng)目的順利執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。