2006年5月17日～19日，第三輪中國全球基金艾滋病項目2006年度工作會在安徽省黃山市召開。中國疾控中心性艾中心書記，第三輪中國全球基金艾滋病項目執(zhí)行主任韓孟杰，國家項目辦項目主管魏然，安徽省衛(wèi)生廳防病局局長羅要武，黃山市衛(wèi)生局副局長李瑜娟等領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式并講話。國家項目辦和7個項目省及部分項目縣項目主任、主管和主要項目官員共60余人參加了會議。本次會議目的是通過回顧項目進展和介紹二期項目工作思路和重點，討論存在的問題和交流經(jīng)驗教訓，加強各級項目執(zhí)行單位信息溝通，并就下一步工作方向和策略達成共識。

    韓孟杰主任指出，第三輪中國全球基金艾滋病項目對于項目地區(qū)整體艾滋病防治工作起著巨大的推動作用。在國家和各省、縣項目工作人員的共同努力下，完成或超額完成了大部分指標任務(wù)，項目活動經(jīng)費總使用率達92%，財務(wù)管理工作規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)重大資金使用問題，這些都為順利申請二期項目提供了保證。同時，在衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)下，在全球基金國家協(xié)調(diào)委員會（CCM）、中國疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)組織的指導(dǎo)和支持下，積極應(yīng)對申請過程中的各種問題，使二期項目得以獲得批準。

    韓孟杰主任強調(diào)，目前項目工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)：一是一期項目后期活動的開展和剩余經(jīng)費的使用。一期項目全額經(jīng)費均已撥付，剩余經(jīng)費和工作量均相對較大，如何合理安排項目活動，保證項目活動和經(jīng)費使用進度，尚需要認真規(guī)劃；二是二期項目面臨的新問題，包括：1、VCT和治療人數(shù)指標收集擴大到全省范圍，如何擴大活動覆蓋面并組織落實相關(guān)工作；2、如何在一期項目工作基礎(chǔ)上，進一步開展深入細致的工作；3、如何盡快將新增項目縣納入項目管理體系；三是注重提高工作的實際效果，不能僅著眼于指標數(shù)的完成。除VCT人數(shù)指標外，其它核心指標均已完成或超額完成，但更重要的是保證這些指標完成的質(zhì)量，真正起到預(yù)防控制艾滋病流行的作用。要把工作重點放在擴大干預(yù)覆蓋面，阻止經(jīng)性傳播等方面；四是多部門合作工作需要進一步加強。多部門參與是項目實施的重要原則之一，在近兩年的項目執(zhí)行中，該工作取得較大進展，總體經(jīng)費使用比例達到要求，但政府和非政府，各省、縣之間工作進展不平衡。在二期項目中，多部門活動經(jīng)費使用比例達到40%，因此，要加強對多部門合作工作的重視程度。此外，二期項目還面臨二線藥物治療和管理方案探索，ECP基本衛(wèi)生服務(wù)推廣等新課題，以及如何貫徹艾滋病防治條例和行動計劃，把國家、省、縣工作統(tǒng)籌安排，形成可持續(xù)性機制等問題。今后在項目執(zhí)行中，應(yīng)重視提高管理和執(zhí)行能力，將項目與本地實際工作有機結(jié)合，加強資金管理和工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    羅要武局長指出，安徽省疫情相對嚴重，現(xiàn)已獲得7個國際項目的經(jīng)費支持。安徽省非常重視全球基金項目工作，加強了人力投入和管理力度，目前項目進展順利。他認為，全球基金項目經(jīng)費采取撥付制，克服了撥款制和報帳制帶來的管理問題；此外，全球基金支持人員費用、建立了激勵和問責機制、強調(diào)多部門合作和督導(dǎo)，這些管理措施均有效地保證了資金安全和高效利用，從而為全省整體艾滋病防治工作的開展起到積極的促進作用。他表示安徽省將全力以赴，帶領(lǐng)各項目縣做好艾滋病防治工作。

    國家項目辦魏然主管和各省項目辦代表匯報了全國以及各省項目進展情況，國家項目辦項目官員分別匯報了分管領(lǐng)域工作進展。與會代表還就下一步重點和難點工作進行了討論，如擴展到全省的項目活動管理，新增項目縣管理和基線調(diào)查，地市級參與，VCT工作的推動，專項活動的開展包括ECP服務(wù)推廣、建立耐藥監(jiān)測點、宣傳材料開發(fā)等，如何進一步加強多部門合作，以及帶動社區(qū)參與和建立長效機制等。各省分別匯報了討論結(jié)果。國家項目辦將在近期匯總，并反饋至各項目省。

    閉幕式上，魏然主管介紹了下一步工作重點和要求：1、省級向各縣通報本次會議精神，以指導(dǎo)下階段工作；2、項目省、縣在CCM批準的預(yù)算框架內(nèi)，結(jié)合本次會議精神，調(diào)整二期工作計劃，于6月5日報國家項目辦；3、各省應(yīng)盡快組織開展督導(dǎo)自查，迎接6月下旬聯(lián)合督導(dǎo)；4、合理安排一期項目剩余活動的開展和經(jīng)費使用，以順利完成報表并通過中期評估，同時做好二期項目啟動準備；5、盡快完善項目區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，結(jié)合《艾滋病防治條例》和行動計劃，進一步推動多部門、全社會參與工作；6、進一步扎實深入開展各項艾防工作， VCT倡導(dǎo)工作需要重點加強。

    本次會議的召開，總結(jié)交流了前一階段項目進展，存在的問題和經(jīng)驗教訓，討論并確定了下一步工作重點和方向，統(tǒng)一了思想，開拓了工作思路，起到了承前啟后的重要作用，將為二期項目的順利執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。