我國做為安全套產(chǎn)銷大國，2004年國內(nèi)安全套總產(chǎn)量達(dá)到37億只左右，占全球總產(chǎn)量的20%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年中國生產(chǎn)的安全套出口到了68個(gè)國家和地區(qū)。而同時(shí)，國外的產(chǎn)品也在不斷涌入中國市場，并大有淹沒中國產(chǎn)品之勢，一個(gè)令業(yè)內(nèi)擔(dān)憂的現(xiàn)象是，國內(nèi)安全套市場上有品牌和名氣的產(chǎn)品全部來自外資或合資企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品竟無一形成品牌優(yōu)勢。  

    市場秩序有待規(guī)范主力企業(yè)尚需強(qiáng)身  

    我國是全球安全套四大生產(chǎn)國之一（另外三個(gè)是英國、美國、日本）。2004年，我國安全套內(nèi)銷量為26億只左右（含12億只政府采購免費(fèi)發(fā)放品），出口11億只；同時(shí)，我國每年進(jìn)口安全套約為1.5億~2億只。  

    據(jù)了解，在國內(nèi)安全套市場，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩一直比較濃，市場的一半還處于按照國家計(jì)劃定點(diǎn)生產(chǎn)、政府采購免費(fèi)發(fā)放范圍。近年來，尤其是我國加入WTO后，計(jì)劃外市場發(fā)展迅速，且市場競爭漸趨激烈。據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)乳膠分會(huì)理事長陶然介紹，在國內(nèi)整個(gè)安全套生產(chǎn)領(lǐng)域，有7家是按照國家排產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)的傳統(tǒng)的定點(diǎn)企業(yè)，有2家中外合資企業(yè)、4家民營企業(yè)，但規(guī)模都比較小，此外還有四五家民營企業(yè)正在籌建之中。  

    陶然說，按照國家有關(guān)規(guī)定，安全套是不能做商業(yè)廣告的。就給安全套打造品牌增加了難度，也是導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)沒有名牌產(chǎn)品的一個(gè)重要原因。此外，安全套貼牌加工引起的市場混亂也是一個(gè)不容忽視的問題。  

    據(jù)陶然介紹，近年來，由于利益驅(qū)動(dòng)，市場上出現(xiàn)了近200家安全套貼牌生產(chǎn)商，注冊了1000多個(gè)安全套品牌，使計(jì)劃外安全套市場呈現(xiàn)“四亂”：   

    一是質(zhì)量亂。產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，尤其一些新建企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量失控，但因價(jià)格低廉受到一些貼牌商的青睞，使這樣的產(chǎn)品在精美的包裝掩飾下得以銷售。還有一些所謂的進(jìn)口產(chǎn)品，其實(shí)就是國內(nèi)貼牌商加工的，其質(zhì)量與國內(nèi)產(chǎn)品相當(dāng)，但價(jià)格卻高出很多。二是價(jià)格亂。市場上同樣數(shù)量包裝（每盒10只或12只裝）的產(chǎn)品，每盒價(jià)格高的達(dá)80元，低的只有0.8元。進(jìn)口產(chǎn)品中絕大部分是貼牌商在國外如馬來西亞加工的，有的貼牌商干脆在境外注冊一個(gè)公司，將國內(nèi)出口到國外的安全套改換商標(biāo)后再進(jìn)口到國內(nèi)。三是品牌亂。市場上現(xiàn)有各種品牌的安全套上千種，進(jìn)口品牌30余種，有的一個(gè)貼牌商就有三四十個(gè)品牌，一家安全套生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)為四五十家貼牌商加工產(chǎn)品。四是管理亂。多個(gè)政府職能部門參與管理，政出多門，重復(fù)檢測收費(fèi)，生產(chǎn)企業(yè)無所適從。   

    對國內(nèi)安全套市場的“有廠無牌，有牌無名”現(xiàn)象，全國人大代表、原國家計(jì)生委副主任李宏規(guī)及一些業(yè)內(nèi)專家分析，國內(nèi)安全套主要生產(chǎn)廠家過去是國家投資興建的，盡管一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與國外同類產(chǎn)品相比并不遜色，但由于包裝技術(shù)相對落后，給消費(fèi)者的第一印象就不如國外那些包裝時(shí)尚的產(chǎn)品。此外，對7家定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的安全套產(chǎn)品，一直是政府采購，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃。當(dāng)計(jì)劃外市場需求逐漸形成規(guī)模時(shí)，這些企業(yè)反應(yīng)遲緩，而一些貼牌商卻適時(shí)抓住了機(jī)會(huì)。品牌通常是在市場的拼搏中形成的，盡管現(xiàn)在有的企業(yè)已開始打造品牌，但畢竟起步較晚，至今在市場上還沒有形成國產(chǎn)安全套強(qiáng)勢品牌。   

    專家診脈品牌培育行業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇   

    我國加入WT0后，國內(nèi)安全套行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家計(jì)生委藥具管理中心有關(guān)專家安保華說，首先，我國加入WTO后，天然乳膠將逐步取消進(jìn)口配額，降低關(guān)稅。與此同時(shí)，安全套生產(chǎn)所需的其他進(jìn)口輔料，也會(huì)因降低關(guān)稅稅率而降低成本。  

    其次，計(jì)劃生育基本國策和世界范圍內(nèi)的控制人口增長將長期持續(xù)下去，同時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國外企業(yè)不能參加我國的政府采購活動(dòng)，這就為國內(nèi)企業(yè)留出了發(fā)展空間，隨著人民生活水平的提高，計(jì)劃內(nèi)政府采購量還會(huì)不斷增加。  

    此外，近年來性病和艾滋病傳播速度加快，人們的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，安全套的市場需求逐漸增加。同時(shí)，國家也在加強(qiáng)對安全套市場的監(jiān)管，以規(guī)范競爭秩序，扶優(yōu)抑劣。

    面對發(fā)展機(jī)遇，國內(nèi)企業(yè)如何培育自己的品牌？陶然、安保華等業(yè)內(nèi)專家結(jié)合國內(nèi)外市場情況，為企業(yè)進(jìn)行了診脈開方：  

    第一，生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量較高的企業(yè)，不要參與低價(jià)競爭，要堅(jiān)持走品牌之路，同時(shí)尋找機(jī)會(huì)走出去參與國際競爭，在條件成熟時(shí)還可以到國外投資建廠或銷售自己的品牌產(chǎn)品，從根本上解決單一貼牌出口問題。對于規(guī)模較小、產(chǎn)品質(zhì)量又不穩(wěn)定的企業(yè)，先要尋求技術(shù)合作，提高產(chǎn)品質(zhì)量。倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的兼并重組，使市場資源得到優(yōu)化配置，為培育國產(chǎn)安全套名牌產(chǎn)品創(chuàng)造條件。   

    第二，政府可設(shè)立專門的行政監(jiān)管部門對安全套市場進(jìn)行管理，對不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要淘汰出局，同時(shí)應(yīng)盡快制定出安全套生產(chǎn)商、包裝商、經(jīng)銷售商資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使各廠家公平競爭。   

    第三，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮作用，在行業(yè)內(nèi)提倡自律，引導(dǎo)企業(yè)拒絕向規(guī)模小、管理差、不符合生產(chǎn)條件的貼牌商供貨，為凈化市場環(huán)境做出貢獻(xiàn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)信息渠道暢通的權(quán)威作用，為消費(fèi)者提供“知情選擇”的準(zhǔn)確信息，防止不法企業(yè)鉆空子誤導(dǎo)消費(fèi)者。