我國做為安全套產銷大國，2004年國內安全套總產量達到37億只左右，占全球總產量的20%。據海關統(tǒng)計，2004年中國生產的安全套出口到了68個國家和地區(qū)。而同時，國外的產品也在不斷涌入中國市場，并大有淹沒中國產品之勢，一個令業(yè)內擔憂的現象是，國內安全套市場上有品牌和名氣的產品全部來自外資或合資企業(yè)，國內企業(yè)的產品竟無一形成品牌優(yōu)勢。  

    市場秩序有待規(guī)范主力企業(yè)尚需強身  

    我國是全球安全套四大生產國之一（另外三個是英國、美國、日本）。2004年，我國安全套內銷量為26億只左右（含12億只政府采購免費發(fā)放品），出口11億只；同時，我國每年進口安全套約為1.5億~2億只。  

    據了解，在國內安全套市場，計劃經濟的色彩一直比較濃，市場的一半還處于按照國家計劃定點生產、政府采購免費發(fā)放范圍。近年來，尤其是我國加入WTO后，計劃外市場發(fā)展迅速，且市場競爭漸趨激烈。據中國橡膠工業(yè)協會乳膠分會理事長陶然介紹，在國內整個安全套生產領域，有7家是按照國家排產計劃組織生產的傳統(tǒng)的定點企業(yè)，有2家中外合資企業(yè)、4家民營企業(yè)，但規(guī)模都比較小，此外還有四五家民營企業(yè)正在籌建之中。  

    陶然說，按照國家有關規(guī)定，安全套是不能做商業(yè)廣告的。就給安全套打造品牌增加了難度，也是導致國內生產企業(yè)沒有名牌產品的一個重要原因。此外，安全套貼牌加工引起的市場混亂也是一個不容忽視的問題。  

    據陶然介紹，近年來，由于利益驅動，市場上出現了近200家安全套貼牌生產商，注冊了1000多個安全套品牌，使計劃外安全套市場呈現“四亂”：   

    一是質量亂。產品質量良莠不齊，尤其一些新建企業(yè)產品質量失控，但因價格低廉受到一些貼牌商的青睞，使這樣的產品在精美的包裝掩飾下得以銷售。還有一些所謂的進口產品，其實就是國內貼牌商加工的，其質量與國內產品相當，但價格卻高出很多。二是價格亂。市場上同樣數量包裝（每盒10只或12只裝）的產品，每盒價格高的達80元，低的只有0.8元。進口產品中絕大部分是貼牌商在國外如馬來西亞加工的，有的貼牌商干脆在境外注冊一個公司，將國內出口到國外的安全套改換商標后再進口到國內。三是品牌亂。市場上現有各種品牌的安全套上千種，進口品牌30余種，有的一個貼牌商就有三四十個品牌，一家安全套生產企業(yè)同時為四五十家貼牌商加工產品。四是管理亂。多個政府職能部門參與管理，政出多門，重復檢測收費，生產企業(yè)無所適從。   

    對國內安全套市場的“有廠無牌，有牌無名”現象，全國人大代表、原國家計生委副主任李宏規(guī)及一些業(yè)內專家分析，國內安全套主要生產廠家過去是國家投資興建的，盡管一些企業(yè)的產品質量與國外同類產品相比并不遜色，但由于包裝技術相對落后，給消費者的第一印象就不如國外那些包裝時尚的產品。此外，對7家定點企業(yè)生產的安全套產品，一直是政府采購，計劃經濟色彩較濃。當計劃外市場需求逐漸形成規(guī)模時，這些企業(yè)反應遲緩，而一些貼牌商卻適時抓住了機會。品牌通常是在市場的拼搏中形成的，盡管現在有的企業(yè)已開始打造品牌，但畢竟起步較晚，至今在市場上還沒有形成國產安全套強勢品牌。   

    專家診脈品牌培育行業(yè)迎來發(fā)展機遇   

    我國加入WT0后，國內安全套行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。國家計生委藥具管理中心有關專家安保華說，首先，我國加入WTO后，天然乳膠將逐步取消進口配額，降低關稅。與此同時，安全套生產所需的其他進口輔料，也會因降低關稅稅率而降低成本。  

    其次，計劃生育基本國策和世界范圍內的控制人口增長將長期持續(xù)下去，同時，根據有關規(guī)定，國外企業(yè)不能參加我國的政府采購活動，這就為國內企業(yè)留出了發(fā)展空間，隨著人民生活水平的提高，計劃內政府采購量還會不斷增加。  

    此外，近年來性病和艾滋病傳播速度加快，人們的保護意識增強，安全套的市場需求逐漸增加。同時，國家也在加強對安全套市場的監(jiān)管，以規(guī)范競爭秩序，扶優(yōu)抑劣。

    面對發(fā)展機遇，國內企業(yè)如何培育自己的品牌？陶然、安保華等業(yè)內專家結合國內外市場情況，為企業(yè)進行了診脈開方：  

    第一，生產規(guī)模較大、產品質量較高的企業(yè)，不要參與低價競爭，要堅持走品牌之路，同時尋找機會走出去參與國際競爭，在條件成熟時還可以到國外投資建廠或銷售自己的品牌產品，從根本上解決單一貼牌出口問題。對于規(guī)模較小、產品質量又不穩(wěn)定的企業(yè)，先要尋求技術合作，提高產品質量。倡導行業(yè)內的兼并重組，使市場資源得到優(yōu)化配置，為培育國產安全套名牌產品創(chuàng)造條件。   

    第二，政府可設立專門的行政監(jiān)管部門對安全套市場進行管理，對不符合行業(yè)標準的企業(yè)要淘汰出局，同時應盡快制定出安全套生產商、包裝商、經銷售商資質標準，使各廠家公平競爭。   

    第三，行業(yè)協會應充分發(fā)揮作用，在行業(yè)內提倡自律，引導企業(yè)拒絕向規(guī)模小、管理差、不符合生產條件的貼牌商供貨，為凈化市場環(huán)境做出貢獻。發(fā)揮行業(yè)協會信息渠道暢通的權威作用，為消費者提供“知情選擇”的準確信息，防止不法企業(yè)鉆空子誤導消費者。