宣傳教育是計(jì)劃生育工作的先導(dǎo)。計(jì)生工作做的好不好，很大程度上在于宣傳教育到位與否。計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，做好農(nóng)村計(jì)生宣教工作是提升計(jì)生整體工作水平的有效途徑。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新的時(shí)期，由于計(jì)劃生育所倡導(dǎo)的婚育文明是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要組成部分，計(jì)生宣傳教育的重要地位也日益凸顯。

　　一、當(dāng)前計(jì)生宣教方式的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

　　計(jì)生宣教的目的在于通過(guò)向群眾宣傳改變?nèi)罕娪^念，按照宣教要求實(shí)行計(jì)劃生育，讓群眾先知、再思、后做。而目前村級(jí)的宣教方式在這方面做的還不夠。村級(jí)宣教方式主要有以下幾種。

　　一是陣地宣傳。主要利用上墻標(biāo)語(yǔ)和村人口學(xué)校、服務(wù)室的讀報(bào)欄、圖書(shū)角進(jìn)行宣傳。二是資料宣傳。主要是通過(guò)向育齡群眾發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料的辦法達(dá)到宣傳目的。三是集中培訓(xùn)。主要是組織育齡婦女在人口學(xué)校進(jìn)行以學(xué)習(xí)計(jì)生政策法律法規(guī)為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)。

　　上述宣傳方式存在以下問(wèn)題：標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容大部分過(guò)于簡(jiǎn)略，讓人不知所云。人口學(xué)校不經(jīng)常開(kāi)，就是開(kāi)了育齡群眾忙于農(nóng)活和務(wù)工而無(wú)暇以顧，圖書(shū)角、讀報(bào)欄成為擺設(shè)。集中培訓(xùn)方式仍是以半強(qiáng)制為主，多數(shù)內(nèi)容偏離育齡群眾需求，群眾不愿學(xué)。少數(shù)符合群眾要求的形式單調(diào)，群眾學(xué)習(xí)積極性難以激發(fā)，就是當(dāng)時(shí)死記硬背記住后由于農(nóng)活忙而漸忘。

　　二、對(duì)策與建議

　　傳統(tǒng)計(jì)生宣教方式的最大弊端就是沒(méi)有從育齡群眾的實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有真正把握群眾所想、所愿、所喜、所需。當(dāng)前群眾最需的是身體健康，最想的是發(fā)展致富。因此，要使計(jì)劃生育宣教為民所接受，必須緊緊圍繞這兩點(diǎn)，改進(jìn)宣教方式，抓好宣傳載體和主體這兩頭，以民愿、民喜的形式進(jìn)行宣傳。

　　1、激活載體。改進(jìn)宣教方式，關(guān)鍵在于創(chuàng)新好和利用好宣教載體。在載體的創(chuàng)新利用上，必須把握育齡群眾關(guān)心、關(guān)注的原則。建議采取以下載體：

　　《避孕藥具免費(fèi)服務(wù)手冊(cè)》。制作該《服務(wù)手冊(cè)》讓群眾持《手冊(cè)》免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具，同時(shí)在《手冊(cè)》上記錄各種藥具的特性、使用方法、適用禁忌癥等，群眾既能自主選擇避孕藥具，又能學(xué)到避孕知識(shí)。

　　《計(jì)生家庭優(yōu)惠服務(wù)證》。制作該《服務(wù)證》，在上面將實(shí)行計(jì)劃生育的家庭按類(lèi)分出享受計(jì)生優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、救助、扶持等標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)應(yīng)落實(shí)政策的部門(mén)地址、領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)，以納入年度考核作保障，分發(fā)給每個(gè)育齡群眾家庭，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭保證得到實(shí)惠，讓未實(shí)行計(jì)劃生育的家庭羨慕以致效仿。

　　知識(shí)套餐。分類(lèi)制作內(nèi)容豐富、圖文并茂、趣味性強(qiáng)、通俗易懂、全為精美彩塑折頁(yè)的“人口科普知識(shí)套餐”及相關(guān)影碟，并免費(fèi)贈(zèng)送給每戶(hù)育齡群眾家庭。套餐和影碟分10類(lèi)：為未婚青年制作的青春期和性健康知識(shí)套餐，為新婚期的夫婦制作的計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)套餐，為安排生育計(jì)劃夫婦制作的生殖健康“三大工程”知識(shí)套餐，為產(chǎn)后育齡婦女制作的科學(xué)育兒和避孕方法知情選擇知識(shí)套餐，為避孕期育齡婦女制作的生殖保健知識(shí)套餐，為更年期的育齡婦女制作的更年期保健知識(shí)套餐，為不孕不育癥夫婦制作的不孕不育診治知識(shí)套餐，為流入育齡群眾制作的流動(dòng)人口管理與服務(wù)知識(shí)套餐，為男性制作的男性生殖保健知識(shí)套餐，為所有育齡群眾制作的艾滋病、性病防治科普知識(shí)套餐。字、圖、影相結(jié)合，使群眾生動(dòng)接受人口科普知識(shí)。

　　村計(jì)生政務(wù)公開(kāi)欄。利用計(jì)生公開(kāi)欄是育齡群眾關(guān)注的焦點(diǎn)所在這一點(diǎn)，在公開(kāi)欄周?chē)�粘貼圖文并茂的計(jì)生瓷瓦，公開(kāi)辦理計(jì)生證件的程序、所需物件、辦理地點(diǎn)，使群眾在觀看公開(kāi)欄時(shí)也順便看到了這些，方便其需求。

　　2、激發(fā)主體。計(jì)生宣教的主體是育齡群眾，只有把育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的熱情激發(fā)出來(lái)，計(jì)生宣教才算取得成功。在激發(fā)主體上，建議采取以下形式：

　　典型帶動(dòng)的形式。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育受到縣鄉(xiāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的育齡群眾，村級(jí)也要召開(kāi)由全體村民參加的表彰大會(huì)，并給予適度獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造濃厚氛圍。并在劃分宅基、土地，爭(zhēng)取低保、小額貸款，升學(xué)加分時(shí)，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先申報(bào)和協(xié)助落實(shí)，以此來(lái)帶動(dòng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育。

　　文藝的形式。組建計(jì)生文藝宣傳隊(duì)，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)巡回鄉(xiāng)村，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的相聲、小品、說(shuō)唱等文藝形式或因地制宜以當(dāng)?shù)厝罕娤矚g的其它文藝形式，向群眾宣傳生男生女一個(gè)樣、女兒也是傳后人等新型生育文化，讓群眾在娛樂(lè)中接受到教育。主動(dòng)服務(wù)的形式。一是上門(mén)服務(wù)。運(yùn)用計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車(chē)，定期組織技術(shù)骨干深入村戶(hù)開(kāi)展以查治婦科病為主的上門(mén)服務(wù)，對(duì)查出的及時(shí)予以免費(fèi)治療或低價(jià)治療。同時(shí)提供生殖健康、計(jì)生政策等方面的咨詢(xún)服務(wù)，并給予發(fā)放這方面的宣傳品。二是三下鄉(xiāng)服務(wù)。協(xié)同科技、衛(wèi)生等部門(mén)，在農(nóng)村趕集的時(shí)候，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)查體治病，發(fā)放避孕藥具、計(jì)生宣傳品，提供生殖健康指導(dǎo)等。通過(guò)這兩種面對(duì)面的指導(dǎo)、服務(wù)，提高群眾生殖保健意識(shí)和對(duì)計(jì)生政策法律法規(guī)關(guān)注意識(shí)，引導(dǎo)群眾由被動(dòng)接受到自覺(jué)要求，從而達(dá)到宣傳目的。