安全套首要的作用是避孕，偽劣產(chǎn)品使用的橡膠原料來(lái)源無(wú)法保證，黑作坊的生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品就會(huì)帶有細(xì)菌和病菌。此外，乳膠脆，韌性差，劣質(zhì)安全套在使用過(guò)程中容易破裂或脫落，會(huì)導(dǎo)致意外妊娠。

圖：一家企業(yè)的工作人員在演示高阻隔安全套與普通安全套的區(qū)別。

北京科技報(bào)11月17日?qǐng)?bào)道在一間骯臟漆黑的平房里，數(shù)名工人熟練地拿出裸套，抹上油，并快速地放進(jìn)兩臺(tái)機(jī)器，在機(jī)器的出口處，一打打安全套“走”下生產(chǎn)線。

這是近日湖南省邵陽(yáng)市藥監(jiān)局查處安全套黑作坊時(shí)，相關(guān)工作人員看到的場(chǎng)景。據(jù)湖南省邵陽(yáng)市藥監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉趙云介紹，4個(gè)月內(nèi)，該作坊共售出300多箱、100多萬(wàn)只未經(jīng)消毒、粗制濫造的仿冒名牌安全套。

如今，安全套已經(jīng)成為人們生活中的常用品。國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)藥具發(fā)展中心計(jì)劃部一位工作人員告訴記者，目前，僅是計(jì)劃生育部門(mén)按計(jì)劃向人們免費(fèi)發(fā)放的安全套，全國(guó)一年就有15億只。如果再加上市場(chǎng)上銷(xiāo)售的，全國(guó)一年使用的安全套至少有30億只。但是，巨大使用量背后的質(zhì)量問(wèn)題似乎卻很少引起關(guān)注。

在北京南城一條小胡同內(nèi)，一家成人保健商店的門(mén)上掛著的一塊白底紅字的牌子格外醒目。上面寫(xiě)著“批發(fā)避孕套，10元三盒”。雖然這家小店面積不足10平方米，但讓人感到意外的是，與破舊的門(mén)臉相比，里面的商品卻琳瑯滿(mǎn)目。貨架上擺滿(mǎn)了各種潤(rùn)滑劑、壯陽(yáng)藥、情趣內(nèi)衣、仿真器具等讓人眼花繚亂的性用品�？吹接浾哌M(jìn)來(lái)，店主趕忙招呼。當(dāng)記者要看安全套時(shí)，店主拿出一盒包裝顏色鮮艷，上面印有裸露圖案的“戀愛(ài)寶貝”安全套，并極力推薦。

“這是你門(mén)口廣告上說(shuō)的那種吧？”記者問(wèn)道�！皩�(duì)、對(duì)，就是那種，很好用，和杜蕾斯的差不多，但是便宜多了�！薄岸嗌馘X(qián)？”“10塊錢(qián)三盒，一盒10只，平均1只才3毛錢(qián)。杜蕾斯的就貴了，要12塊錢(qián)一盒，一盒里只有3只，平均1只要4塊錢(qián)。”為了推銷(xiāo)出去，店主給記者算起了經(jīng)濟(jì)賬。

“怎么這么便宜，能用嗎？”看著記者疑惑的神情，店主嚴(yán)肅地說(shuō)：“你放心，我這兒不賣(mài)假貨，你看這包裝上，注冊(cè)、批號(hào)全有，是正規(guī)產(chǎn)品。這個(gè)牌子剛進(jìn)入北京市場(chǎng)，企業(yè)為了打品牌所以才這么優(yōu)惠，現(xiàn)在這個(gè)牌子賣(mài)得特別好，我這兒平均一天就能賣(mài)出幾百盒�！�

記者仔細(xì)看了看，只見(jiàn)安全套包裝正面左上角印有國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的3C標(biāo)志，還有通過(guò)ISO9001、2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的標(biāo)志；包裝的兩邊印刷著產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、醫(yī)療器械生產(chǎn)證號(hào)、衛(wèi)生許可證號(hào)、醫(yī)療器械注冊(cè)證號(hào)和條形碼，并寫(xiě)著采用優(yōu)質(zhì)天然乳膠制成，經(jīng)100%電子檢測(cè)，盒子上標(biāo)明生產(chǎn)廠家是上海情緣港乳膠制品有限公司。

如果僅從包裝上看，這盒安全套各種文號(hào)齊全，和著名品牌沒(méi)有區(qū)別，只是印刷的圖案略顯粗糙，于是記者買(mǎi)了一盒“戀愛(ài)寶貝”安全套。

離開(kāi)小店，記者按照盒子上的電話聯(lián)系生產(chǎn)廠家，但電話顯示該號(hào)碼為空號(hào)。并且，記者在網(wǎng)上也查不到上海情緣港乳膠制品有限公司的任何聯(lián)系方式。于是，記者聯(lián)系到上海市藥監(jiān)局醫(yī)療器械注冊(cè)處，一位工作人員告訴記者，該企業(yè)并沒(méi)有取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》，“戀愛(ài)寶貝”是假安全套。早在2007年，南昌市就曾經(jīng)查處過(guò)“戀愛(ài)寶貝”。

國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)安全套的正規(guī)企業(yè)天津中生乳膠公司副總經(jīng)理方中平告訴記者，現(xiàn)行的安全套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是GB7544-2004，而“戀愛(ài)寶貝”包裝上的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)卻是GB7544-1999，如果按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不可能生產(chǎn)出合格的安全套的。盡管仿造得很好，但還是露了餡兒。

天津中生乳膠公司是我國(guó)最早生產(chǎn)安全套的企業(yè)，一直承擔(dān)國(guó)家計(jì)劃生育的器具生產(chǎn)任務(wù)。主管技術(shù)的副總經(jīng)理方中平告訴記者，安全套生產(chǎn)有著復(fù)雜的流程。

首先是原材料采購(gòu)，安全套是以天然橡膠的乳膠為主要原材料制成的。這種天然橡膠的乳膠是從泰國(guó)、馬來(lái)西亞用大鐵桶裝運(yùn)進(jìn)口的。運(yùn)到后，立即進(jìn)行10項(xiàng)以上嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，只有合格的乳膠才可以使用。而制作安全套使用的其他材料，如硅油、香精、復(fù)合膜等也是從日本、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家進(jìn)口的，其中硅油要20元/公斤。

生產(chǎn)安全套首先要進(jìn)行原料液的調(diào)配。須在乳膠中添加10多種增強(qiáng)橡膠彈性的藥材和防止老化的藥材，在溫控反應(yīng)皿中進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，形成安全套的原料液。制成的原料液要接受好幾個(gè)項(xiàng)目的檢查，確認(rèn)質(zhì)量是否合格。之后，原料液要進(jìn)入離心環(huán)節(jié)，目的是把沒(méi)反應(yīng)的化學(xué)物質(zhì)從原料液中分離出去。

下一步就是最關(guān)鍵的浸漬環(huán)節(jié)了。安全套質(zhì)量的好壞，在這個(gè)環(huán)節(jié)基本就確定了。在生產(chǎn)線上，一個(gè)個(gè)玻璃管一樣的模具會(huì)先在原料液中蘸一下，然后在烘箱中迅速烘干。這個(gè)環(huán)節(jié)不僅需要玻璃模具的表面非常干凈，而且原料液的溫度和模型的浸泡速度要掌握得恰到好處。這個(gè)環(huán)節(jié)做不好，就會(huì)造成安全套污染和破裂。

最后，還要補(bǔ)硫，就是將剝離的安全套集中進(jìn)行脫水，加入粉泥液，放入加硫裝置中，加熱，進(jìn)行加硫反應(yīng)，這樣就形成了柔軟的、結(jié)實(shí)的、富有彈性的安全套。
制成的安全套需要進(jìn)行電子檢測(cè)，工人會(huì)將安全套套在同樣大小的模具上，將這些模具放在電解液中浸泡。這時(shí)，安全套內(nèi)部的模具作為正電極，與電解質(zhì)中的負(fù)電極間產(chǎn)生電壓。利用完全密封的橡膠膜不能通過(guò)電氣這一性質(zhì)來(lái)檢驗(yàn)安全套是否破損。最后，電子檢驗(yàn)合格的安全套還將進(jìn)行更為嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，比如尺寸、爆破壓力、爆破體積、針孔、可見(jiàn)缺陷等。

最后，只有各種檢測(cè)都通過(guò)的安全套才會(huì)被包裝出廠。

這么嚴(yán)格復(fù)雜的生產(chǎn)檢測(cè)流程，保證了安全套的質(zhì)量。在采訪中，湖南省邵陽(yáng)市藥監(jiān)局器械科張東林告訴記者，查處黑作坊時(shí)發(fā)現(xiàn)那里沒(méi)有任何檢測(cè)設(shè)備，他們只是把裸套刷上油就包裝，而那些油顯然不是硅油。

由于安全套的特殊性，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)和使用安全套成為人們不愿意說(shuō)的隱私。在暗訪那家小店時(shí)，店主就對(duì)記者說(shuō)：“每天來(lái)買(mǎi)的人很少挑牌子，一般都是交錢(qián)就走，所以都買(mǎi)我推薦的�！庇浾咴谒幍旰统�市的計(jì)生用品專(zhuān)柜前，也很少看到駐留比較的人。這就導(dǎo)致任何質(zhì)量的安全套只要上市，都能賣(mài)出去，人們使用出了問(wèn)題后，也很少向有關(guān)部門(mén)投訴�？梢哉f(shuō)，生產(chǎn)偽劣安全套的不法分子正是抓住人們的這一心理。

方中平告訴記者，安全套和藥品相似，出廠價(jià)并不高，但流通渠道差價(jià)很大。店主告訴記者：“別看那些名牌賣(mài)得貴，其實(shí)批發(fā)價(jià)都差不多。我去批發(fā)時(shí)好一點(diǎn)的，5元一盒；如果批發(fā)得多，3元的、2元的都有，就看你買(mǎi)多少了�？墒堑搅松痰�，這些牌子的產(chǎn)品價(jià)格就是十幾元甚至幾十元。”

流通環(huán)節(jié)的高利潤(rùn)，讓更多的人經(jīng)營(yíng)起安全套生意。這讓一些企業(yè)把殘次品流向市場(chǎng)，為黑作坊提供了原料。

方中平告訴記者，現(xiàn)在確實(shí)有一些民營(yíng)安全套生產(chǎn)企業(yè)為了獲得更多利益將裸套賣(mài)給不法分子，使安全套市場(chǎng)混亂。這種安全套往往以遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格流入市場(chǎng)，但很少以原廠包裝與消費(fèi)者見(jiàn)面。一般不法商家會(huì)換一個(gè)精美花哨的包裝。這次湖南省邵陽(yáng)市查處的黑作坊就是從廣東東莞購(gòu)入的裸套。

既然安全套質(zhì)量不合格，有的甚至沒(méi)有生產(chǎn)許可證，為何還能在市場(chǎng)上銷(xiāo)售呢？除了利益驅(qū)使導(dǎo)致安全套市場(chǎng)混亂外，缺乏有效的監(jiān)管也是如今安全套市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的根源。

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)藥具發(fā)展中心質(zhì)檢部一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，在我國(guó)，安全套生產(chǎn)和銷(xiāo)售分計(jì)劃和市場(chǎng)兩部分。計(jì)劃生育這方面的安全套由國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)向指定的正規(guī)廠家采購(gòu)，然后通過(guò)各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)，層層下發(fā)，免費(fèi)發(fā)放到職工手中。目前生產(chǎn)安全套的正規(guī)大廠，全國(guó)有9家，例如天津中生乳膠公司、青島雙蝶公司、桂林乳膠廠等，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)每年要抽檢400多批。計(jì)劃發(fā)放的安全套歸計(jì)生委管，質(zhì)量相對(duì)是有保證的。

但是，由于現(xiàn)在流動(dòng)人口越來(lái)越多,沒(méi)有單位負(fù)責(zé)他們的計(jì)劃生育問(wèn)題。很多采取勞務(wù)聘用制的單位,也沒(méi)有發(fā)放安全套的義務(wù)，因此，安全套市場(chǎng)就越來(lái)越火暴。為了獲得更多的利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始選擇進(jìn)價(jià)更低的偽劣安全套，這就為偽劣安全套提供了市場(chǎng)。

最早，作為橡膠制品類(lèi)的工業(yè)產(chǎn)品，主要由原來(lái)的化工部橡膠司進(jìn)行管理。1998年政府機(jī)構(gòu)改革，化工部被撤銷(xiāo)，安全套沒(méi)有了直接的主管部門(mén)。2003年新一屆政府改組，安全套正式納入到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)療器械的管理范疇。

方中平告訴記者，安全套作為二類(lèi)醫(yī)療器械，必須取得國(guó)家藥監(jiān)局的醫(yī)療器械注冊(cè)證和生產(chǎn)許可證才可以生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量也由國(guó)家藥監(jiān)局管理。由于安全套是3C認(rèn)證也就是中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，所以，又歸國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)管理。而安全套的商標(biāo)、經(jīng)營(yíng)則歸工商部門(mén)管理。

在汪宇看來(lái)，盡管藥監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可和醫(yī)療器械注冊(cè)，但是現(xiàn)在這些偽劣安全套都不是注冊(cè)企業(yè)生產(chǎn)的，所以就要控制流通環(huán)節(jié)，因此偽劣安全套肯定應(yīng)該由工商部門(mén)來(lái)管理。但是比起其他行業(yè)，經(jīng)營(yíng)安全套的都是小買(mǎi)賣(mài)，即使查處了利潤(rùn)也不多，工商部門(mén)就不太愛(ài)管。而藥監(jiān)部門(mén)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)是否有生產(chǎn)資格，讓藥監(jiān)部門(mén)去查黑作坊顯然不如查市場(chǎng)更有效果。

方中平告訴記者，安全套首要的作用是避孕，偽劣產(chǎn)品使用的橡膠原料來(lái)源無(wú)法保證，黑作坊生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品就會(huì)帶有細(xì)菌和病菌。此外，乳膠脆，韌性差，劣質(zhì)安全套在使用過(guò)程中容易破裂或脫落，會(huì)導(dǎo)致意外妊娠。

中國(guó)疾控中心性病艾滋病預(yù)防控制中心副主任汪宇告訴記者，普通質(zhì)量的安全套撕破率為1%，高質(zhì)量的安全套的撕破率為1%。極少數(shù)安全套的前端可能存在肉眼難以發(fā)現(xiàn)的極其微細(xì)的孔，即使精子透不過(guò)去，仍有可能成為病毒潛行的門(mén)戶(hù)，因?yàn)榫�子的頭徑為3微米，而艾滋病病毒的直徑是58個(gè)納米，并且?guī)缀跛�有的性病病毒都是這么小，所以即使有的安全套能避孕，也不一定能夠防病。

正規(guī)廠家生產(chǎn)的安全套在原料液中會(huì)加入使其密度加大的物質(zhì)，比如硅，這樣安全套阻擋精子和艾滋病病毒的作用就更明顯。但偽劣安全套中如果加入了其他物質(zhì)，而這些物質(zhì)又使安全套密度減小，就會(huì)使安全套失去阻擋病毒的作用。

汪宇說(shuō)，在日常工作中，他經(jīng)常接觸到因?yàn)槭褂脗瘟影踩�套而得病的人。但這些人往往因?yàn)殡[私而不愿意說(shuō)清病情。記者在查詢(xún)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的投訴案件時(shí)也發(fā)現(xiàn)，涉及安全套質(zhì)量的投訴數(shù)量很少。

方中平認(rèn)為對(duì)偽劣安全套要雙管齊下，一方面要從源頭監(jiān)管，對(duì)不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)不能發(fā)放生產(chǎn)許可證，另一方面要從市場(chǎng)上查處，對(duì)于市場(chǎng)上銷(xiāo)售的偽劣安全套要一查到底，同時(shí)找到生產(chǎn)企業(yè)加重處罰。讓偽劣安全套生產(chǎn)不出來(lái)，也賣(mài)不出去。

對(duì)于偽劣安全套，除了執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)防、嚴(yán)打外，公民個(gè)人也要學(xué)會(huì)如何識(shí)別。湖南省邵陽(yáng)市藥監(jiān)局工作人員介紹，首先要通過(guò)正規(guī)的途徑獲得，比如國(guó)家免費(fèi)發(fā)放的、藥店、大型超市、自動(dòng)售賣(mài)機(jī)購(gòu)買(mǎi)的安全套，質(zhì)量都沒(méi)有問(wèn)題。

其次要看包裝，優(yōu)質(zhì)名牌安全套為了維護(hù)其名牌產(chǎn)品的形象，一般不會(huì)使用十分露骨的圖案和文字，而盡量以比較含蓄或中性的面貌出現(xiàn)。而劣質(zhì)安全套為吸引消費(fèi)者的注意，往往會(huì)采用一些非常煽情暴露的包裝設(shè)計(jì)。

另外，安全套包裝上一般標(biāo)有產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、注冊(cè)商標(biāo)、廠名、數(shù)量、生產(chǎn)日期、使用說(shuō)明。凡包裝上注明的項(xiàng)目不全、內(nèi)外包裝顏色不統(tǒng)一、圖像印刷不清晰、顏色不正、包裝質(zhì)地粗糙、內(nèi)包裝封口不嚴(yán)等，均屬偽劣產(chǎn)品。

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