委員:加強農(nóng)村留守女孩性安全教育和保護的建議
根據(jù)全國婦聯(lián)2008年2月27日發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》顯示:全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬人。我國農(nóng)村重男輕女傾向嚴重,外出打工的父母帶孩子出門一般也是帶男孩,所以留守女孩要占留守兒童的多一半。近年來,由于家庭、學校及社區(qū)缺乏對留守女孩的有效保護以及性安全教育,留守女童遭受性侵害的案件屢有發(fā)生,如何保護農(nóng)村留守女孩的性安全問題已經(jīng)成為一個不可忽視的新問題。
一、農(nóng)村留守女童遭受性傷害問題嚴重
據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在越來越多的罪惡之手伸向農(nóng)村留守女童,前不久媒體曾報道:重慶市其下屬一縣法院在不到一年時間就辦理了14起強奸猥褻留守女童案件,涉及17人。
據(jù)河南省淅川縣檢察院對2005年以來所辦理的62起強奸、猥褻兒童案件統(tǒng)計,針對留守女孩的性侵犯案件共21起,占34%,受害者主要為5-12歲女孩。
據(jù)湖北省隨州市曾都區(qū)法院不完全統(tǒng)計:該區(qū)法院2006年來,共判未成年女孩受性侵害案件47件,受害者95%來自農(nóng)村家庭,多為年幼無知的農(nóng)村貧困留守女孩。
下面披露我們調(diào)查的幾件典型案例:
2007年,鄂西北某村發(fā)生了一件令人驚震的事:一個40多歲的老單身漢,娶回一個寡婦,這個寡婦帶來三個女兒,后來女人外出打工,男人在家把妻子帶過來的三個女兒全都強奸了,大女兒14歲,小女兒才10歲,女人打工回家,看到床下的安全套,問女兒方知三個女兒都受害了,女人抱著三個無辜的女兒痛哭起來,當即向公安派出所報案,犯罪分子雖然得到了懲罰,但對三個小女孩的生理和心理傷害無疑是沉重的。
同年,鄂西北某村一個12歲的女孩,母親去世后她小學三年級就輟學回家,父親外出打工,她就一直跟著爺爺奶奶生活,后來她和村里幾個女孩被騙到外地一個路邊餐館打工,她一去就被軟禁,老板逼迫她賣淫,2000元“開苞”之后,老板逼著她天天接客,她染上了性病,后來身體受不了不能接客了,可狠毒的老板還是逼著她干,于是她就絕食抗議,最后路也不能走了,完全倒床不起了,老板怕出人命才叫人把她送回家鄉(xiāng),家里人把她送到醫(yī)院時,這個少女已患上尖銳濕疣,陰道完全糜爛得像一朵爛棉花,人被摧殘的也沒有個人樣了,將來即使治好病,她面對的也會是終生不育的痛苦。和她一起受騙出去的五個小女孩,最大的只有十六歲,最小的年僅12歲,一個都沒跑掉。2000元的開苞錢,能換她們的青春嗎?連治療費都不夠!
同年,鄂西北某村還有一個一歲多的小女孩,她的父母外出打工,小女孩交由奶奶看護,而奶奶缺乏防范意識,一次,奶奶打麻將時將小女孩順手交給同灣里一個男光棍,男光棍抱走后就用性器官接觸摩擦小女嬰,后來,這位老奶奶見小孫女哭得異常,怎么也哄不住,就仔細查看,發(fā)現(xiàn)小女孩下身陰部破皮紅腫,褲子也濕了一大片,覺著不對勁,就抱到鎮(zhèn)醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)生檢查,發(fā)現(xiàn)小女孩是被害了,老奶奶慌神了,才趕緊報案。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些留守女童被人強奸造成懷孕等嚴重后果的案件屢見不鮮,一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)女婦科醫(yī)生根據(jù)她多年婦科手術(shù)觀察,現(xiàn)在十幾歲的農(nóng)村女孩做人工流產(chǎn)手術(shù)的人數(shù)大約占整個人工流產(chǎn)人數(shù)的15%左右,如果加上性病一起計算,達20%左右。
目前,農(nóng)村留守女孩已成為受性侵害的高危人群,更令人擔憂的是,很多留守女孩在受到性侵害后沒有及時向家長或社會求助,主要是家人擔心一旦張揚出去,將會給女兒名聲及家人帶來恥辱和巨大的壓力,大多數(shù)受害者家庭大都采取“私了”,還有的由于受害人年齡小,案件一般都是事隔幾個月,甚至幾年后才被發(fā)現(xiàn),有關(guān)證據(jù)滅失,給案件偵破審理帶來極大困難,罪犯不容易受到應有的懲罰。
二、農(nóng)村留守女孩的性安全教育現(xiàn)狀令人擔憂
農(nóng)村留守女孩遭性傷害頻頻發(fā)生很重要一個原因是留守女孩青春期性安全教育嚴重滯后和缺失。
據(jù)對湖北某鎮(zhèn)東方小學45名留守女童調(diào)查:由祖父母監(jiān)護的占74.1%,由親友監(jiān)護的占22.6%,無人監(jiān)護的占3.3%,留守女童中成績優(yōu)秀的占12.6%,較好的占23%,較差的占64.4%;許多留守女童由于家庭教育的斷裂或缺位,出現(xiàn)了性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流、任性、易怒等問題。
我們走訪的幾所農(nóng)村中學老師和校長反映:有40%左右初中留守女生有早戀現(xiàn)象,每年有大約1/15的女孩初中未畢業(yè)就出去打工,新的讀書無用論在農(nóng)村蔓延,有的留守女孩周末沉迷在網(wǎng)吧,爺爺奶奶又管不住,很容易上當受騙,如某中學一男生與一女生上黃色網(wǎng)頁,當天兩人就開房間發(fā)生性關(guān)系;某中學5名留守女孩被網(wǎng)友欺騙集體出走而陷入淫窩,F(xiàn)在,學校最頭疼的是留守女孩安全問題,每逢周末社會上的小混混就到學校門口,專門引誘成績差的留守女孩。
從我們走訪的幾所農(nóng)村中小學?矗捎跅l件限制,都沒有單獨開設青春期教育的課,發(fā)給學生們一本《健康教育》讀本,學校對讀不讀也沒有做硬性規(guī)定,而留守女孩的父母、爺爺奶奶、外祖父母或其他臨時監(jiān)護人都認為女孩的安全有學校管,學校則認為有家長監(jiān)護,結(jié)果兩頭都沒有管,留守女孩的青春期性安全教育幾乎趨近于零,甚至成為一個盲區(qū)。
三、關(guān)于加強留守女孩性安全教育和保護的幾點建議
為加強留守女孩的性安全教育,保護留守女孩的合法權(quán)益,特建議如下:
1、由政府責成有關(guān)部門或委托第三部門在農(nóng)村社區(qū)開設家長課堂,對家長進行性安全相關(guān)教育,組織專家編印容易被小朋友理解的性安全知識教育手冊,免費發(fā)放到農(nóng)村留守女童手中,拍攝文盲也能看懂的光碟,組織留守女孩的臨時監(jiān)護人觀看。
2、性安全教育要進課堂。學校要配備足夠的師資和基本教學設備,從小學高年級開始,對留守兒童進行適度的性安全科普知識教育。
3、加大法制宣傳力度。司法部門應堅持送法下鄉(xiāng),利用廣播、電視等媒體講授保護婦女兒童權(quán)益的法律知識,并在重要集鎮(zhèn)、交通要道設置宣傳欄,宣傳國家打擊侵害婦女兒童權(quán)益的相關(guān)法律知識,并完善立法,對侵害留守女童性權(quán)益的犯罪,司法機關(guān)要形成打擊合力,依法懲處。
4、政府要利用自己的召集權(quán),建構(gòu)監(jiān)護人、學校、社區(qū)和社會密切配合的留守女童性安全教育體系和合作網(wǎng)絡,確保下一代女性公民的健康成長。
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