“避孕套免費(fèi)發(fā)放，我才知道這事兒�！苯�日，為孩子辦理計(jì)生手續(xù)的張女士正向熟人們奔走相告社區(qū)免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的事�？呻S后她來(lái)到社區(qū)申請(qǐng)領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具時(shí)遭遇了尷尬：不僅社區(qū)要求帶相關(guān)資料和個(gè)人照片，很多工作人員都投來(lái)詫異的眼神�！拔乙幌脒�是不辦了。”聊天中，張女士告訴記者，“國(guó)家免費(fèi)發(fā)放避孕藥具”領(lǐng)起來(lái)并不簡(jiǎn)單。
      記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家早已對(duì)育齡群眾免費(fèi)提供避孕藥具，但居民中知道的甚少，即便知道也因?yàn)楦鞣N原因不愿去領(lǐng)。一方面，國(guó)家每年花費(fèi)大量人力物力為居民提供免費(fèi)避孕藥具，另一方面則是免費(fèi)領(lǐng)取的門(mén)庭冷清。更有甚者，還有人在公然兜售這些國(guó)家免費(fèi)提供的避孕藥具。
張女士的尷尬：想領(lǐng)計(jì)生藥具口難開(kāi)
      張女士今年剛生了小孩。不久前，她到所在街道辦理計(jì)劃生育證明時(shí)街道計(jì)生委員遞給她一包禮品�；丶乙豢矗�原來(lái)是四盒避孕藥具和一本《家庭健康手冊(cè)》。就是從這本手冊(cè)上，張女士才知道，國(guó)家為已婚育齡群眾（包括流動(dòng)人口和農(nóng)民工）免費(fèi)提供避孕藥具。
     張女士說(shuō)，既然有免費(fèi)提供的計(jì)生用品，當(dāng)然是好事。幾天前，她來(lái)到自己所在社區(qū)領(lǐng)計(jì)生用品。“一進(jìn)門(mén)就覺(jué)得不對(duì)勁了，一屋子辦公人員，怎么好意思開(kāi)口啊。”當(dāng)社區(qū)工作人員問(wèn)她要辦什么手續(xù)時(shí)，尷尬的張女士漲紅了臉半天才說(shuō)自己想領(lǐng)取避孕藥具。沒(méi)想到這句聲音不大的話一出，所有工作人員都好奇地抬起頭。“我當(dāng)時(shí)真想找個(gè)地縫鉆進(jìn)去�！睆埮�士說(shuō)，本想領(lǐng)完趕快走人，誰(shuí)知社區(qū)工作人員告訴她，需要帶照片和一些證件來(lái)填表才能領(lǐng)取，于是張女士趕緊“哦”了一聲奪門(mén)而出。
     “雖然知道免費(fèi)領(lǐng)，我也不去了，丟不起那人�！睆埮�士說(shuō)。
政策：一卡在手，免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具
     記者從張女士提供的這本由遼寧省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、遼寧省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《家庭健康手冊(cè)》中查到，凡在我省境內(nèi)的已婚育齡群眾（包括流動(dòng)人口和農(nóng)民工）可在現(xiàn)居住地社區(qū)（村委會(huì)）辦理《免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡》。一卡在手，在全省所有社區(qū)（村委會(huì)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計(jì)生辦、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理站等避孕藥具發(fā)放點(diǎn)均可獲取自己所需要的免費(fèi)避孕藥具。
  居民：不知道、不好意思，“免費(fèi)藥具”受冷落
     記者隨機(jī)詢問(wèn)了幾位到社區(qū)辦事的居民，5個(gè)人中只有一人知道“大概有這么回事�！钡�即便知道也沒(méi)領(lǐng)取過(guò)。記者先后來(lái)到金州區(qū)、市內(nèi)的4個(gè)社區(qū)，都沒(méi)發(fā)現(xiàn)有擺放避孕藥具的地方，也沒(méi)有明顯的提示可以免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。一居民告訴記者，雖然知道有這么回事但卻從來(lái)沒(méi)去領(lǐng)過(guò)，“因?yàn)槟ゲ婚_(kāi)面子。”
      一位社區(qū)工作人員告訴記者，除了不知道的，絕大多數(shù)人是不好意思來(lái)領(lǐng)這東西�！斑@種東西發(fā)放的確有點(diǎn)難�！惫ぷ魅藛T感嘆。不知道，不好意思，成了居民不來(lái)領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具的個(gè)人因素。
社區(qū)：不經(jīng)意間為居民設(shè)了“三道坎兒”
     “社區(qū)或相關(guān)部門(mén)應(yīng)該多印些宣傳單什么的發(fā)給我們，也可以在去社區(qū)辦理手續(xù)時(shí)順便發(fā)一份，這樣大家就都知道了。”王女士說(shuō)自己小孩已經(jīng)5歲了，結(jié)婚六七年從未見(jiàn)社區(qū)宣傳過(guò)這事。
      記者了解到，除了宣傳不到位的問(wèn)題外，需要辦理領(lǐng)取登記卡也讓居民難為情�！翱赡茏约河^念有問(wèn)題吧，我總覺(jué)得這樣的事情自己還去辦理手續(xù)，有點(diǎn)不好意思。”今年十一剛結(jié)婚的小王和丈夫都這樣覺(jué)得。但社區(qū)也有自己的苦衷：免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具按照規(guī)定都是需要辦理領(lǐng)取卡的，每次領(lǐng)取免費(fèi)藥具也需要登記，不然誰(shuí)都來(lái)領(lǐng)那不亂了套，畢竟國(guó)家發(fā)給社區(qū)的避孕藥具都是有名額數(shù)量限制的。
     在金州區(qū)機(jī)關(guān)單位工作的趙先生說(shuō)，自己知道避孕藥具可免費(fèi)領(lǐng)取，但一是難為情，還有就是擔(dān)心免費(fèi)產(chǎn)品的質(zhì)量，所以還是自己在外面買(mǎi)更省事。
      宣傳不到位、需要辦理相關(guān)手續(xù)和登記、上門(mén)領(lǐng)取成了居民們領(lǐng)取避孕藥具的“三道坎兒”，居民過(guò)不了面子關(guān)，社區(qū)得按章辦事，這兩下一結(jié)合，讓“免費(fèi)避孕藥具”進(jìn)入冬眠。
網(wǎng)上曲解“免費(fèi)”內(nèi)涵大肆兜售
      這邊，是免費(fèi)領(lǐng)取的冷清；而那邊，是出售“國(guó)家免費(fèi)避孕藥具”的火暴。記者隨意搜索“買(mǎi)國(guó)家免費(fèi)避孕藥”就出來(lái)一堆條目，價(jià)格差異也很懸殊，以安全套10只裝/盒為例，銷售價(jià)格從1元到三四十元不等。
      在一條銷售信息中，記者更是看到了對(duì)于國(guó)家免費(fèi)提供避孕藥具這樣的解釋：“國(guó)家免費(fèi)的是原材料,和稅務(wù)！而流通環(huán)節(jié)的物流和保管,其他網(wǎng)站的登錄費(fèi),交易費(fèi),郵局的郵費(fèi)和郵政保密箱都要收費(fèi),是比同類產(chǎn)品的出廠價(jià)都底！每位賣(mài)家都知道,一次交易流程的費(fèi)用！請(qǐng)相信絕對(duì)是超低價(jià)！”
      記者發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家免費(fèi)避孕藥具在網(wǎng)上銷售量也很可觀，已售出條款中有已經(jīng)售出100多件或者幾百件的。記者按照聯(lián)系方式找到一位“陽(yáng)光女孩”的賣(mài)家，“既然國(guó)家免費(fèi)的，你還賣(mài)錢(qián)？”“國(guó)家免費(fèi)的你怎么不去領(lǐng)啊，這里賣(mài)的也很便宜，還省了很多麻煩。”這是記者和“陽(yáng)光女孩”的對(duì)話。
解決：電話送貨、定期上門(mén)是好辦法
     記者調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，在開(kāi)發(fā)區(qū)宜寧、城志兩個(gè)社區(qū)免費(fèi)發(fā)放的情況不錯(cuò)，原來(lái)，這兩個(gè)社區(qū)都是定期上門(mén)發(fā)放。宜寧社區(qū)計(jì)劃生育專干于春霞告訴記者，由于該社區(qū)外來(lái)人口多，社區(qū)計(jì)劃生育和樓長(zhǎng)都會(huì)定期去育齡婦女家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一來(lái)看看有沒(méi)有大肚子，二來(lái)也順便發(fā)放避孕藥具。一般社區(qū)避孕藥具一個(gè)月或者一個(gè)季度發(fā)放一次，由各樓樓長(zhǎng)上門(mén)進(jìn)行登記，發(fā)放到育齡夫婦手里�！斑@樣既避免了尷尬，又把藥具發(fā)放到位�！庇诖合颊f(shuō)。城志社區(qū)計(jì)生專干告訴記者，社區(qū)工作人員或者樓長(zhǎng)直接帶登記表，每發(fā)放一戶由居民簽字、計(jì)生員簽字，都在家門(mén)口完成，有需要辦領(lǐng)取手續(xù)的也就在家門(mén)口給辦了。記者了解到，也有社區(qū)采用電話預(yù)約的方式，比如誰(shuí)家居民需要避孕藥具，又不方便來(lái)領(lǐng)取，就可以直接打電話，社區(qū)近期”送貨上門(mén)”。
計(jì)生委：倒賣(mài)“國(guó)家免費(fèi)計(jì)生藥具”要嚴(yán)懲
     昨天，記者采訪了大連市計(jì)劃生育藥具管理處工作人員，該工作人員告訴記者，現(xiàn)在全市每年有86.77萬(wàn)已婚有偶育齡群眾，其中70%已免費(fèi)安裝節(jié)育器。對(duì)方表示，對(duì)于大肆兜售“國(guó)家免費(fèi)計(jì)劃生育藥具”的商販將予以嚴(yán)懲。從以往查處過(guò)的情況看，由于國(guó)家免費(fèi)提供的避孕藥具質(zhì)量很好，所以一些商販也開(kāi)始大肆造假“國(guó)免”產(chǎn)品兜售。
     另外，為了避免居民領(lǐng)取避孕藥具“害羞”的情況，現(xiàn)在在民政登記部門(mén)、婦產(chǎn)醫(yī)院等場(chǎng)所都會(huì)免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。