政企合作斬制售假藥黑手 加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
"前面是雞場,后面是豬窩,中間是個假藥生產(chǎn)作坊,制假的水源來自旁邊的池塘,這是我打假過程中親眼所見。"北京紫竹藥業(yè)有限公司顧問譚志君說。
12月21日,譚志君作為醫(yī)藥企業(yè)的代表參加了開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作座談會。為了加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,將醫(yī)藥領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動推向深入,來自國家食品藥品監(jiān)管局、部分省市局的相關(guān)人士和國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)代表、品牌保護(hù)委員會代表等在會上進(jìn)行了交流。
加大藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
為加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境,國務(wù)院決定自2010年10月起至2011年3月,在全國集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,藥品被列入專項行動整治的重點領(lǐng)域之一。
在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動中,國家食品藥品監(jiān)管局成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全國電視電話會議,部署開展專項行動,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法行為。
目前,全國食品藥品監(jiān)管部門按照國家局的要求,以整治利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷售假藥為重點,與公安、工信、工商等部門密切配合,查處了北京"11·20"特大制售假藥專案等一批案值金額在1000萬元以上的大案要案,遏制了生產(chǎn)銷售假藥違法行為的猖獗態(tài)勢,目前,專項行動取得了階段性成果。
國家食品藥品監(jiān)管局副局長邊振甲在會上表示,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一個全球性議題,是各國政府共同面臨的課題,政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中發(fā)揮著戰(zhàn)略指導(dǎo)、政策扶持、輿論導(dǎo)向的作用。同時,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不僅需要政府付出努力,企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)的主體,也應(yīng)積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,要與政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),廣泛開展合作。
政企合作整合打假資源
近幾年,各地食品藥品監(jiān)管部門密切配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),全國已形成"7+1"華東七省市與河南省、華北五省市、泛珠三角、廣東石龍打假論壇等多個區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制。此外,食品藥品監(jiān)管部門也十分注重與國內(nèi)外知名企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作,企業(yè)為食品藥品監(jiān)管部門提供假藥線索和假藥鑒別技術(shù),協(xié)助收集證據(jù),實現(xiàn)了藥品打假跨地區(qū)的政企合作,整合了分散的打假資源,提高了打假效率。
紫竹藥業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為計生藥品,其產(chǎn)品占據(jù)了計生藥品市場份額的60%左右,也成為制售假藥犯罪分子的"仿冒大戶"。紫竹藥業(yè)十分重視藥品打假工作,組建了一支有8名人員的藥品打假隊伍,并和藥品監(jiān)管部門保持著密切聯(lián)系溝通。
"據(jù)不完全統(tǒng)計,5年來,全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)合公安部門查獲的假冒紫竹藥業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的大案有8起,刑事拘留103人,判刑70人,僅2009年就刑拘63人,判刑30人。"譚志君說。
2000年,強(qiáng)生(中國)投資有限公司在上海專門設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)辦公室,負(fù)責(zé)該公司在國內(nèi)的打假維權(quán)工作。強(qiáng)生(中國)投資有限公司知識產(chǎn)權(quán)辦公室副總監(jiān)陳小東表示,他所在部門近年來積極協(xié)助執(zhí)法部門,深入查找假藥生產(chǎn)窩點、批發(fā)商及倉庫,推動行政執(zhí)法部門及時移送涉嫌犯罪案件。
"2005年浙江臺州石某某銷售假冒藥品案件,石某某的銷售金額雖只有9775元,但是,臺州市食品藥品監(jiān)管局、公安局卻沒有放過蛛絲馬跡,而是循線深挖、倒查源頭。最后,在廣東和浙江兩省的公安、食品藥品監(jiān)管部門的緊密協(xié)作下,共同破獲了此案。"陳小東說。
陳小東說,"2005年~2010年11月,廣東普寧市食品藥品監(jiān)管部門、公安部門查處假冒強(qiáng)生公司相關(guān)產(chǎn)品的假藥刑事案件15起,摧毀假藥生產(chǎn)、儲存窩點23個,這是企業(yè)和執(zhí)法部門良好合作的重要成果。"
建立協(xié)作打假常態(tài)機(jī)制
在密切溝通和交流的同時,政企之間也在建立協(xié)作打假的常態(tài)工作機(jī)制。"在日常工作中,我們注意積極運用督辦案件、列舉假藥危害性、提供類似成功案例等方法,督促行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,推動執(zhí)法部門及時立案。"陳小東說。
會上,美國輝瑞公司代表介紹說,輝瑞中國以合作項目的方式,與各級食品藥品監(jiān)管部門的稽查隊伍開展了緊密合作與交流。
據(jù)了解,近兩年輝瑞公司致力于打擊利用網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺在世界范圍內(nèi)銷售假藥行為,這種探索得到了食品藥品監(jiān)管部門支持和指導(dǎo)。自2009年5月至今年11月,輝瑞公司向國家食品藥品監(jiān)管局累計舉報了352個銷售假冒輝瑞產(chǎn)品的網(wǎng)站。截至11月底,已關(guān)閉201個網(wǎng)站。
另外,國內(nèi)最大的電子商務(wù)平臺阿里巴巴,以及服務(wù)器位于韓國首爾的兩個大型多語種電子商務(wù)平臺都與輝瑞達(dá)成合作關(guān)系,共同抵制利用電子商務(wù)平臺銷售假冒藥品的商鋪。
記者還了解到,江蘇省食品藥品監(jiān)管局開展的"打假保名牌"網(wǎng)絡(luò)平臺下,已經(jīng)有多家藥品知名品牌生產(chǎn)企業(yè)和江蘇省局共同簽訂《打假協(xié)作議定書》。為加強(qiáng)政企合作,提高打假的針對性和有效性,江蘇省局稽查局局長劉曉梅建議,更多知名品牌企業(yè)包括一些具有品牌優(yōu)勢的成長型企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視協(xié)同打假機(jī)制,擴(kuò)大打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,細(xì)化各級食品藥品監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),落實聯(lián)合打假機(jī)制,確保政企保持暢通無阻的聯(lián)系,實現(xiàn)假藥信息的即時傳輸和資源共享。
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