重慶藥企質(zhì)疑藥品招標(biāo)流程狀告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局
重慶市衛(wèi)生局今年舉行了一場藥品公開招標(biāo),當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)隨后以遴選標(biāo)準(zhǔn)不合理,并以不當(dāng)理由排斥高質(zhì)低價的藥品進(jìn)入當(dāng)?shù)氐乃幤饭_采購名單,將該局告上了法庭。
入圍招標(biāo)有貓膩?
6月30日,重慶市渝北區(qū)法院公開開庭審理重慶天圣制藥股份有限公司(下稱“天圣制藥”)狀告重慶市衛(wèi)生局一案。該企業(yè)的另兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)狀告同一被告的案子同庭審理。
三原告訴稱,今年,原告今年2月份參與“2010年重慶市基本藥物集中采購”競標(biāo),但三原告投選掛網(wǎng)基本藥物和其他基本藥物共56種,最終入圍的僅為37種。三原告認(rèn)為,“被告在評標(biāo)、定標(biāo)過程中,遴選標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置極其不合理,更以不當(dāng)理由排除其高質(zhì)量、高產(chǎn)量、低報價的部分參選藥品入圍,致使原告的合法權(quán)益受到嚴(yán)重的損害。”
重慶市衛(wèi)生局在答辯中稱:“今年參加重慶市基本藥物集中采購報名的生產(chǎn)企業(yè)1185家,報價藥品9091個,中標(biāo)2542個,中標(biāo)率達(dá)27.96%。湖北天圣清大制藥有限公司(當(dāng)天庭審的三個案子的原告之一)參與重慶市基本藥物集中采購活動時,報價15個品規(guī),中標(biāo)4個品規(guī),中標(biāo)率26.67%,與我市基本藥物集中采購藥品品規(guī)中標(biāo)率相當(dāng)!
有意思的是,這場近2個小時的庭審,其中有一半時間是雙方就重慶市衛(wèi)生局是不是適格的被告展開舌辯,原告方則鍥而不舍地出示一系列證據(jù),指稱被告不要把罪責(zé)往當(dāng)?shù)厥姓^上推。
衛(wèi)生局操作采購招標(biāo)違法?
原告方還拋出了一個驚人觀點(diǎn):根據(jù)政府采購法第六十條,“政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動。采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”——本應(yīng)是行政監(jiān)管部門的重慶市衛(wèi)生局只能作為藥品集中采購的監(jiān)督者,但該局實際上成為組織、主持本次集中招標(biāo)采購的機(jī)構(gòu),系違法。
原告方代理律師宋道蘭在法庭上稱,“重慶市衛(wèi)生局直接從事藥品集中采購系違法行為。因為該局組織的這場藥品招標(biāo)既沒有招標(biāo)人的委托,在涉及重大的社會公共利益時也沒有舉行公開聽證,且在招標(biāo)的具體事宜中,用主觀評價對付客觀評價,僅僅用2天時間就評價了9000多個品種!
被告方則辯稱,重慶市衛(wèi)生局的該行為是依據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》(衛(wèi)藥政發(fā)【2010】78號)精神,“政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物,由省級人民政府指定以政府為主導(dǎo)的藥品集中采購相關(guān)機(jī)構(gòu)按政府采購法和招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,實行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購!
被告代理人在法庭上說,重慶市衛(wèi)生局只是“指導(dǎo)”采購。
2天評審9000個品種
被告代理人認(rèn)為,原告的訴訟請求沒有法律依據(jù),證據(jù)不足,不僅不能證明本次集中采購行為違法,反而有力地證明了國家實施基本藥物制度的正確性。并稱當(dāng)?shù)乇敬嗡幬锛胁少彽脑u標(biāo)是在重慶市政府“糾風(fēng)辦”和該市衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督人員的全程參與和當(dāng)?shù)厥腥舜蟆⒄䥇f(xié)代表及市政府特邀社會監(jiān)督人員的監(jiān)督下,組織專家組開展,且所有參與本次集中招標(biāo)采購的藥品均按實施方案的藥品評價方法進(jìn)行評價。
不過,該實施方案也是原告重點(diǎn)轟擊的對象之一。
原告方認(rèn)為,該實施方案在評標(biāo)時,使用了一種“藥品評價方法”,該方法采用了評分制,總分為100分(不含2分的加分分值),其中價格因素占30分,藥品質(zhì)量占70分,“客觀分由服務(wù)中心根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)提供的企業(yè)材料和產(chǎn)品材料計分;主觀分由專家打分,然后由計算機(jī)去掉2個最高分和2個最低分后取平均值生成該藥品劑型的主觀分。”
原告方負(fù)責(zé)人劉群對這種看投標(biāo)企業(yè)報送的材料來打分,以及由專家靠眼看、手摸等方式的主觀打分十分不滿。他說,這種評價方法“根本無法對藥品質(zhì)量進(jìn)行評價”,眾所周知,藥品評價的科學(xué)方法應(yīng)該是由有資質(zhì)的藥品檢驗機(jī)構(gòu)出具檢驗報告書。
他建議評標(biāo)方應(yīng)該依據(jù)藥品檢驗結(jié)果進(jìn)行評價。
>> 點(diǎn)擊查看行業(yè)內(nèi)幕更多信息
關(guān)于 醫(yī)藥 行業(yè)內(nèi)幕  的資訊
- 人福醫(yī)藥收購杰士邦,股價竟不漲反跌?2017/06/07
- 人福醫(yī)藥收編杰士邦 成市場第二大巨頭2017/05/31
- 西班牙華人地下性用品店曝光,違規(guī)出售瀕危物種2017/03/13
- 小伙向無人售貨成人用品店“借錢”成癮2016/07/12
- 兩個男人竟然對成人用品售賣機(jī)做這種事2016/06/29
- 情侶買安全套有針眼,導(dǎo)致女友多次懷孕2016/06/24
- 假性藥流入樂清市場!服用不當(dāng)可致猝死2016/06/23
- 銀川市從源頭整治成人用品銷售混亂現(xiàn)象2016/05/13
- 青島查獲千萬只冒牌避孕套,涉案金額大2016/05/13
- 河南查獲11萬余盒假安全套嫌疑人被公訴2016/05/09
最新行業(yè)資訊
- 雙11“飛機(jī)杯”創(chuàng)意廣告,臺灣省藝人獲粉絲點(diǎn)贊
- 清華畢業(yè),偏創(chuàng)業(yè)賣女性情趣用品?[創(chuàng)業(yè)故事]
- 奢侈品Gucci時尚大秀,頻現(xiàn)“性玩具”主題飾品