夜幕降臨、華燈初上，當鬧猛的街頭亮起一盞盞廣告燈的時候，不經(jīng)意間也會出現(xiàn)幾個“性保健品店”的廣告燈箱。沒錯，如今各種成人保健用品店遍布城市角角落落，“羞答答”的產(chǎn)品已大大方方展現(xiàn)在人們面前。

　　雖然他們的廣告牌略顯簡陋，但店里的內(nèi)容，卻是“異彩紛呈”。然而，這些產(chǎn)品往往都是金玉其外敗絮其中，甚至是沒有任何保障的“三無”產(chǎn)品。

　　前天晚上，本報記者跟隨江干藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生監(jiān)督，以及計生部門的工作人員，聯(lián)合對該區(qū)內(nèi)的部分性保健品店和藥店進行執(zhí)法檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，藥店基本沒什么違規(guī)現(xiàn)象，但在一條五十來米長的街面上，兩家成人用品店雙雙沒有營業(yè)執(zhí)照，被工商執(zhí)法人員責(zé)令停業(yè)整頓。

　　當晚，四部門共查封、扣押、下架涉嫌違規(guī)產(chǎn)品61個品種、144盒（瓶）。

　　四部門兵分五路進行突擊檢查

　　這次檢查的主要對象，集中在三堡船閘附近的一條景御路上。根據(jù)藥監(jiān)部門工作人員前期了解到的情況，在這條才五十來米長的路上，卻分布了兩家成人用品商店和三家藥店，其中，兩家成人用品店分別在路的東西兩頭。“為了防止我們在檢查第一家店時，別的店收到消息后關(guān)門，我們這次還專門把檢查人員分成了五個小組，分別對五家店同時進行檢查，絕對不給違規(guī)的商家有任何逃跑和轉(zhuǎn)移的機會�！苯�干藥監(jiān)分局藥械監(jiān)管稽查科科長何美萍說。檢查人員說，在他們前期摸底調(diào)查中，就已經(jīng)掌握了這兩家成人用品商店，存在出售違規(guī)物品的嫌疑。晚上7點左右，五路檢查小組開始行動。

　　充氣娃娃之類的用品只能算“玩具”？

　　在跟隨檢查的過程中，記者對這兩家成人用品店的產(chǎn)品也作了仔細觀察，大致可以分為三大類，分別是安全套之類的計生產(chǎn)品、偉哥之類的性保健品，以及充氣娃娃之類的成人用品。

　　根據(jù)檢查前的分工：無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、夸大宣傳、虛假廣告的，由工商分局處理。未經(jīng)相關(guān)部門審批的產(chǎn)品，必須立即責(zé)令改正，當場下柜，今后一律不得銷售。

　　對涉嫌非法添加化學(xué)藥品成分的，重點針對宣傳具有壯陽、減肥、降壓功能的產(chǎn)品，包裝盒、說明書上標示功能主治，或宣稱對某疾病具有治療效果，由區(qū)藥監(jiān)分局先登記保存。

　　在這份簡單的工作安排里面，已經(jīng)說明了工商和藥監(jiān)部門的職責(zé)，但對于衛(wèi)生監(jiān)督和計生的職責(zé)卻沒怎么涉及。不過，在檢查前的部署會上，這兩個部門的代表都做了簡要發(fā)言。

　　衛(wèi)生監(jiān)督部門的代表說：“性保健品也是屬于保健品，但自從新的《食品安全法》實施以后，我們已經(jīng)沒有對保健品和消殺產(chǎn)品的執(zhí)法權(quán)，如果硬是追究起來，我們都找不出相關(guān)的執(zhí)法依據(jù)�！�而計生部門的代表則說，只有對安全套的檢查在他們的職責(zé)范圍之內(nèi)，對于其他的產(chǎn)品都無權(quán)進行管理。那么，放在各家性保健品店最醒目位置的如充氣娃娃之類的成人用品，該屬于哪個部門來管呢？不是保健品、不是藥品、不是醫(yī)療器械、也不是計生用品，參與會議的人員進行一一排除后，有人幽默地說：“那就只能把它當成玩具來處理了。”但問題是，這些都是十分廉價的“三無產(chǎn)品”。沒有部門來管，監(jiān)管存在空白，也正是讓很多成人用品商店，鉆了法律的空子，打了擦邊球。

　　充氣娃娃利潤最高，每個能賺100多元

　　在一般人看來，性保健品店里面所賣的東西，除了安全套之外其他都是奇奇怪怪的，平常真的有人會去買嗎？從“性趣多”桌上放的銷售記錄來看，8月11日前幾天有部分銷售記錄，銷售的產(chǎn)品有安全套、偉哥、潤滑劑等，只是數(shù)量不是很多。“現(xiàn)在開性保健品店已經(jīng)越來越難了，安全套大家都是統(tǒng)一的價格，幾乎沒什么利潤；偉哥之類的性保健品需要的人也不是太多；利潤最好的就是充氣娃娃，一般進價200多元，賣出去300多元，每個能賺100多元的樣子�！痹跈z查人員離開后，“性趣多”那位姓劉的營業(yè)員對記者說。

　　店里的所有貨品都是由老板一手操辦的，他只負責(zé)賣而已，所以對進貨渠道不是非常了解。但他們店里的主要消費人群，以居住在周邊的外來務(wù)工人員為主。法律滯后、部門職能不清導(dǎo)致成人用品監(jiān)管空白，跟成人用品店之間的“游擊戰(zhàn)”，江干藥監(jiān)已經(jīng)持續(xù)了多年。“這種店主要集中在城郊接合部，因為市區(qū)高額的租金成本他們承受不了，所以隨著城市化進程的推進，這些店的數(shù)量正在逐漸縮小。”藥監(jiān)部門一名工作人員說。

　　就拿江干區(qū)來說，當初舊的火車東站和汽車東站還在的時候，類似小規(guī)模的成人用品店還是比較多的，現(xiàn)在人流量大幅減少后，不正規(guī)的小店也在減少。

　　雖然這可能是比較好的一方面，但同樣派生出了不好的一面。生意不好、開支太大，于是退守城郊，被迫高價“宰”客、以次充好，結(jié)果走入“惡性循環(huán)”。幾乎所有的成人用品店，都存在經(jīng)營不規(guī)范的現(xiàn)象，質(zhì)量和價格上的問題尤為突出。“這些開在城郊或偏僻路段的成人用品店，很多都沒有辦理過營業(yè)執(zhí)照，有些甚至連個店名都沒有，開一段時間就換一個地方。他們不斷‘轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場’，估計就是為了方便出售一些偽劣產(chǎn)品，逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管�！眳⑴c檢查的一位執(zhí)法人員說。

　　其實，這些成人用品店的開設(shè)也有一定的規(guī)律可循。比如緊挨著一些不正規(guī)的洗腳店、發(fā)廊以及小旅館的地方，就會有成人用品店，這就像是一條產(chǎn)業(yè)鏈。“不過杭州的掃黃打非工作抓得很嚴，要出現(xiàn)上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈幾乎不可能�！�

　　江干藥監(jiān)分局相關(guān)負責(zé)人表示：“對成人用品的監(jiān)管，目前確實還存在法律滯后，部門職能不清的問題，需要各部門聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管。但只要涉嫌假藥，藥監(jiān)部門一定會切實承擔起監(jiān)管職責(zé)。希望有知情者也能多向我們舉報�！�

　　兩家無證性保健品店被停業(yè)整頓

　　短短的景御路上人來車往，馬路兩邊，各家商鋪燈火通明，炫麗的廣告燈，讓這條小街變得熱鬧異常。過往人群中，多以年輕人為主，仔細聽他們的口音，大多來自天南地北，他們應(yīng)該都是租住在附近的外來務(wù)工人員。

　　記者跟隨聯(lián)合執(zhí)法小組來到一家名叫“性趣多”的成人用品店前，店外一整塊玻璃幕墻上，張貼著一整張粉紅色的廣告紙，上面巨大的“欲仙”兩字，特別扎眼。顯然，僅從店名上，就能明確這家店所經(jīng)營的內(nèi)容。

　　進店查看，這里只有六七平方米大小，門口一張寫字臺上，放著一臺臺式電腦，坐在里面的營業(yè)員，正在上網(wǎng)。東、西、北三面的壁柜上所陳列的東西，就是此次檢查的重點。

　　在這三面柜壁上，琳瑯滿目擺放著各類成人用品，小到“××藥”、避孕套，大到仿真器具、充氣娃娃……其中大部分產(chǎn)品的包裝，圖案火辣，不堪入目，文字描述更是“直言不諱”。“把營業(yè)執(zhí)照拿出來看看。”工商執(zhí)法人員一進門就說。營業(yè)員一聽，馬上起身。因為光著膀子，他身上大大小小的四五處文身清晰可見。

　　“我只是打工的，老板不在，我什么也不知道�！闭f完，他拿起手機撥通老板電話。在電話中，一位自稱姓方的老板對工商執(zhí)法人員說：“我們的營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)在辦了，但還沒有辦下來�！�而當檢查人員問起店是什么時候開時，對方說是今年5月。沒有營業(yè)執(zhí)照就沒有經(jīng)營權(quán)，工商執(zhí)法人員當即要求對方停業(yè)整頓。

　　同時，在景御路的西頭，聯(lián)合執(zhí)法小組的人員也查到了一家成人用品店，所經(jīng)營的產(chǎn)品與“性趣多”雷同，而這家店同樣也沒有營業(yè)執(zhí)照，也被工商執(zhí)法人員要求立即停業(yè)整頓。

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