1、請(qǐng)問(wèn)目前中國(guó)符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦有多少？實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)嬰兒潮？

　　答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)（不含港澳臺(tái)）符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦共有1100多萬(wàn)對(duì)，并將持續(xù)增加。2013年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在除西藏、新疆之外全國(guó)29個(gè)省區(qū)市組織了大規(guī)模的生育意愿調(diào)查，結(jié)果顯示約有80%的家庭希望生育兩個(gè)孩子。現(xiàn)有一個(gè)孩子的單獨(dú)家庭，希望生育第二個(gè)孩子的數(shù)量也在60%左右。從目前看，符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦總量并不是特別大，各地啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策具體時(shí)間也不同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦共有40.35萬(wàn)對(duì)，已批準(zhǔn)的有33.76萬(wàn)對(duì)，基本符合預(yù)期。從目前情況來(lái)看，單獨(dú)兩孩政策起步良好、進(jìn)展順利，不會(huì)出現(xiàn)比較大的生育堆積。

　　2、為什么中國(guó)現(xiàn)階段要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策？為什么只放開“單獨(dú)兩孩”，而不是普遍放開？

　　答：中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，2013年全國(guó)總?cè)丝?3.6億。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，人口多、底子薄, 人均資源占有量較少，環(huán)境容量不足，發(fā)展不平衡，仍然是我國(guó)的基本國(guó)情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。同時(shí)，綜合考慮維持我國(guó)低生育水平、群眾生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素，中央及時(shí)作出實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的重大決策。這樣做有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，改善人口結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度；有利于家庭幸福與社會(huì)和諧；有利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；也為以后進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

　　目前我國(guó)的生育勢(shì)能還很大。據(jù)估計(jì)，我國(guó)有1.5億多獨(dú)生子女家庭。如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策，按照2013年生育意愿調(diào)查，假定70%至80%的家庭希望生育兩個(gè)孩子，則有近9000萬(wàn)家庭準(zhǔn)備再生育孩子。今后幾年每年可能平均多出生2000萬(wàn)人，加上在原來(lái)政策條件下每年出生的1600萬(wàn)，每年有3000至4000萬(wàn)孩子出生。短期內(nèi)，將引起出生人口大幅波動(dòng)，給衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)帶來(lái)很大壓力。長(zhǎng)期看，將形成周期性出生人口波動(dòng)，影響國(guó)家人口發(fā)展目標(biāo)，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。目前我國(guó)的基本國(guó)情沒有改變，人口總量仍是我們的一個(gè)調(diào)控目標(biāo)，既不能為了調(diào)控人口總量而放棄人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不能為了調(diào)整人口結(jié)構(gòu)而放棄人口總量調(diào)控。我們將堅(jiān)決落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決策部署。穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策，客觀評(píng)估生育水平變動(dòng)情況，深入研究人口發(fā)展戰(zhàn)略和逐步調(diào)整完善生育政策的思路和方案。但具體什么時(shí)候啟動(dòng)進(jìn)一步調(diào)整，目前還沒有時(shí)間表。

　　3、有媒體報(bào)道一些“失獨(dú)”家庭缺乏社會(huì)保障，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)政府有何改善措施？

　　答：中國(guó)政府高度重視對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭的扶助關(guān)懷。2008年建立了針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度，2013年全國(guó)領(lǐng)取特別扶助金的特扶對(duì)象共67.1萬(wàn)人，其中獨(dú)生子女死亡的特扶對(duì)象為40.7萬(wàn)人，約27.5萬(wàn)個(gè)“失獨(dú)”家庭。2013年底，中國(guó)政府有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，從經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)關(guān)懷等方面作出了全面的制度安排�！锻ㄖ�》印發(fā)后，各地黨委、政府高度重視，將扶助關(guān)懷工作納入保障和改善民生的總體部署，制定出臺(tái)一系列具體的政策措施，不斷加大計(jì)生特殊困難家庭扶助關(guān)懷力度。

　　4、有媒體報(bào)道稱，在中國(guó)一些地方存在對(duì)大月份孕婦強(qiáng)制墮胎的情況。您對(duì)此有何評(píng)論？

　　答：中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)以任何形式的強(qiáng)迫命令開展計(jì)劃生育工作，要求各級(jí)人口計(jì)生部門及其工作人員嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，不得侵犯群眾的合法權(quán)益。要求按照“以宣傳教育為主，以避孕為主，以經(jīng)常性工作為主”的方針，為群眾提供經(jīng)常、主動(dòng)、及時(shí)的避孕節(jié)育服務(wù)，滿足育齡群眾計(jì)劃生育、生殖健康需求。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障育齡夫婦的生殖健康權(quán)益。堅(jiān)決禁止大月份引產(chǎn)。