286.2萬外來育齡人員在寧波享受到了市民化的計生服務(wù)。這一由寧波獨創(chuàng)的“市民化服務(wù)、屬地化管理”的外來流動人口計生管理經(jīng)驗得到了高度肯定，繼在全國推廣后，最近又被寫入中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，被進一步明確為流動人口計劃生育工作的行動綱領(lǐng)。這是記者昨天從市人口計生委召開的相關(guān)會議上獲悉的。

　　截至去年年底，全市有暫住登記的外來育齡人員286.2萬人，超過戶籍人口的一半，其中育齡婦女117.6萬人，占比41%；已婚育齡婦女82.9萬人，占比29%。為讓他們共享發(fā)展成果，享受到市民化待遇，我市探索出“市民化服務(wù)、屬地化管理”的有效管理經(jīng)驗。

　　“五免費”服務(wù)促進計劃生育。一是宣傳咨詢免費。二是避孕藥具免費。三是取環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等四項手術(shù)免費。四是查孕查環(huán)免費。五是幫助辦理證明免費。

　　為保障外來流動人口孕產(chǎn)婦、新生兒的生命安全，2005年底，經(jīng)市政府同意，市人口計生委牽頭，聯(lián)合財政局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、民政局等有關(guān)部門出臺政策，在確保助產(chǎn)質(zhì)量的前提下，通過精選服務(wù)項目、縮短住院天數(shù)、醫(yī)院優(yōu)惠(最高收費900元)、個人承擔(dān)、計生部門救助(400元)相結(jié)合辦法，對符合生育政策的外來常住人口孕產(chǎn)婦提供住院分娩救助。據(jù)統(tǒng)計，全市定點醫(yī)院44家，去年1月至11月共有820名孕產(chǎn)婦接受救助。

　　去年年底，寧波作為全國首批實踐城市啟動了“生育關(guān)懷行動”，流動人口被視作“新市民”同樣得到關(guān)懷。在去年的項目啟動儀式上，市人口計生委向68名受關(guān)懷人群代表包括6名“新市民”發(fā)放了2000元的援助金。春節(jié)前后，全市開展了流動人口計劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”專項行動，市人口計生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了流動人口計劃生育家庭，給他們送去溫暖。

　　寧波率先走出流動人口計劃生育綜合治理新路子。十多年來，市政府堅持與公安、計生、勞動、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、交通、民政、城管、綜治等有關(guān)職能部門簽訂流動人口計劃生育目標管理責(zé)任書。各縣(市)區(qū)由政府或綜治辦牽頭，建立三級外來人口綜合管理服務(wù)機構(gòu)，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)外來人口的治安、計劃生育、勞動就業(yè)、房屋租賃等管理服務(wù)工作。以鄉(xiāng)緣為紐帶，建立起企業(yè)和流動人口協(xié)會組織6000余個，組織引導(dǎo)外來人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。另外，我市加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共享“信息資源”，向外來人口介紹各類計生信息。