李銀河:只打擊兒童色情,不打擊成人情色
昨天參加2011年度性與性別事件評選,北京江鶴淫穢品案入選。案情如下:24歲女青年江鶴自2008年至2009年間,通過互聯(lián)網(wǎng)登錄到北京廣典互動文化傳媒有限公司建立的“西陸網(wǎng)站”論壇,上傳《獸》、《兄有弟攻》、《金玉羅剎》等數(shù)篇淫穢小說進(jìn)行傳播,點(diǎn)擊量共計8萬余次。法院經(jīng)審理認(rèn)定,江鶴觸犯傳播淫穢物品罪,判處拘役四個月。此案的法律依據(jù)是現(xiàn)行中國淫穢品法:關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品,依據(jù)我國相關(guān)司法解釋,傳播淫穢視頻文件20個以上、音頻100個以上、文章或圖片200個以上、傳播的淫穢電子信息實(shí)際被點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到一萬次以上等,以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。不以牟利為目的,利用互聯(lián)網(wǎng)或者移動通訊終端傳播淫穢電子信息,數(shù)量達(dá)到以上單項標(biāo)準(zhǔn)二倍以上、數(shù)量達(dá)到兩項標(biāo)準(zhǔn)以上或造成嚴(yán)重后果的,以傳播淫穢物品罪定罪處罰。
與廣州孫志剛被打死、南京馬堯海換偶案的三年半徒刑相比,北京江鶴的拘役四個月判決似乎相當(dāng)溫和,不值一提。但是根據(jù)案件情節(jié),即使判拘役一天,問題也很嚴(yán)重。因?yàn)榻男袨閼?yīng)當(dāng)受到憲法關(guān)于言論自由和出版自由條款的保護(hù),按照憲法條文,她有權(quán)利做這件事。她的判罪是憲法與淫穢品法自相矛盾的產(chǎn)物,她是一個法律條文缺陷的犧牲品。
一方面打擊兒童色情,一方面發(fā)展成人色情業(yè),這是美國的做法,也是國際上的通常做法:“盡管美國打擊兒童網(wǎng)絡(luò)色情毫不手軟,但對成人色情內(nèi)容卻任其泛濫。據(jù)統(tǒng)計,美國是世界上最大的色情內(nèi)容生產(chǎn)國。2006年美國的色情產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)133億美元,其中網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容銷售額為28億美元!保ü芸私好绹⒎ù驌艟W(wǎng)絡(luò)色情,人民日報2010.1.5)
歐盟國家也遵循統(tǒng)一的原則,不反對成年人網(wǎng)絡(luò)色情,只反對兒童網(wǎng)絡(luò)色情:“在歐盟國家,色情行業(yè)每年的營業(yè)收入約達(dá)500億歐元。近年來,隨著信息業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,色情之手不可避免地伸到了連接千家萬戶的互聯(lián)網(wǎng)上。在歐盟國家,由于性觀念開放,成人性場所和性交易在不少國家都得到默許,因此,成年人色情網(wǎng)站的存在就毫不稀奇了。歐盟國家比較擔(dān)心、并著力打擊的是那些以不滿16歲青少年為對象的色情網(wǎng)站。據(jù)不完全統(tǒng)計,在歐盟國家,教唆、引誘并組織兒童進(jìn)行色情交易的網(wǎng)站約在2萬至10萬家之間,數(shù)目之大不能不讓歐盟國家的家長們憂心忡忡。對那些故意傳播兒童性犯罪內(nèi)容的網(wǎng)站,刑法第383條也規(guī)定了嚴(yán)格的懲處措施。所有出售、出租、批發(fā)、播放帶有兒童色情內(nèi)容的人或網(wǎng)站都將受到嚴(yán)懲,其中當(dāng)事人將受到5年到10年的監(jiān)禁,同時處以0.25萬至5萬歐元的罰款。不僅如此,那些容忍公司職員觀看網(wǎng)上兒童色情節(jié)目而知情不報的雇主同樣也要受到法律制裁。”(姚立:比利時 讓色情網(wǎng)遠(yuǎn)離青少年,人民日報2004.8.10)
界上許多國家控制網(wǎng)絡(luò)色情的原則都是這樣的:不干涉成年人的色情消費(fèi),只干涉青少年接觸淫穢品:
英國:《英國關(guān)于手機(jī)新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》規(guī)定,可以采取“年齡確認(rèn)”方式控制手機(jī)用戶可訪問內(nèi)容的范圍。手機(jī)用戶只有在購買手機(jī)卡時出示年齡證明,才能獲取那些受限內(nèi)容的訪問權(quán)。
韓國:韓國電信部專門采取措施,規(guī)范使用手機(jī)的青少年,新規(guī)章要求,青少年在獲取手機(jī)服務(wù)商服務(wù)前,要單獨(dú)簽署協(xié)議。
意大利:意大利是歐洲首個采用微軟互聯(lián)網(wǎng)兒童色情屏蔽系統(tǒng)(CETS)的國家。CETS是微軟投入700萬美元開發(fā)的一個安全增強(qiáng)型數(shù)據(jù)庫。意大利警察特別通信部表示,微軟的這款CETS兒童色情追蹤系統(tǒng)可以把對網(wǎng)絡(luò)色情案的調(diào)查效率提高80%。
瑞典:瑞典政府近日向國會遞交提案,要求對與青少年和兒童有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)色情犯罪加強(qiáng)打擊力度。政府的新法案若能得到批準(zhǔn),不僅是那些傳播色情和以網(wǎng)絡(luò)色情謀利的人將被處罰,而且通過互聯(lián)網(wǎng)付費(fèi)觀看青少年和兒童色情圖片及視頻的人也將受到法律制裁。瑞典網(wǎng)絡(luò)公司也積極開展自律行動。
美國:美國從1996年到2000年先后出臺了4部法律,其中最新出臺的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》規(guī)定所有公共網(wǎng)絡(luò)資源必須安裝色情過濾軟件,否則就無法獲得政府提供的技術(shù)補(bǔ)助資金。
新加坡:新加坡政府成立“互聯(lián)網(wǎng)家長顧問組”,由政府出資,通過舉辦培訓(xùn)班等方式,幫助家長指導(dǎo)孩子安全上網(wǎng)。傳媒發(fā)展局還設(shè)立了500萬美元的互聯(lián)網(wǎng)公共教育基金,用于研制開發(fā)有效的內(nèi)容管理工具、開展公共教育活動和鼓勵安裝綠色上網(wǎng)軟件。(以上牛瑞飛:保護(hù)孩子 多頭并舉,人民日報2010.1.11)
法國:法國專門制定了《未成年人保護(hù)法》,對傳播污穢內(nèi)容的網(wǎng)站和對利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕青少年的犯罪行為從重處罰。除了強(qiáng)調(diào)“堵”以外,法國還特別注重“疏”。法國的兒童非?鞓罚涸趯W(xué)校受到平等、多面的教育,校外活動也豐富多彩。法國的兒童娛樂場所和設(shè)施到處都是,騎車、滑板、攀巖、爬繩、游泳、滑雪、打橄欖球……讓孩子們玩兒出智慧、自信和開心,這對抵制網(wǎng)絡(luò)有害內(nèi)容的入侵尤顯重要。
西班牙:隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)的普及,西班牙網(wǎng)絡(luò)兒童色情犯罪也猖獗起來。西班牙當(dāng)局對此類犯罪加大了打擊力度。在立法方面,西班牙對刑法不斷完善,加重了對兒童色情犯罪的定罪量刑,F(xiàn)在的刑法將擁有兒童色情制品也定為犯罪,可判處一年監(jiān)禁。出售兒童色情制品者可判處入獄8年。國家網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)偵察局自2001年組建以來,抓獲網(wǎng)絡(luò)兒童色情犯罪分子近600名。
日本:日本有應(yīng)對網(wǎng)上涉黃內(nèi)容的法律,名為《關(guān)于處罰致使兒童賣春、兒童涉黃相關(guān)行為以及兒童保護(hù)法律》。該法律中定義的“兒童”是指未滿18歲者。對于在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上散布有害信息者,視情節(jié)輕重給予判刑3年、罰款300萬日元或判刑5年、罰款500萬日元的處罰。警方2009年6月制定了“根絕兒童涉黃信息的重點(diǎn)程序”。
德國:為保護(hù)未成年人的身心健康,德國對利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳播青少年(14至18歲)色情和兒童(14歲以下)色情內(nèi)容均已立法追究,特別是對后者打擊力度更大。根據(jù)德國刑法第184b條,擁有兒童色情內(nèi)容者,可判處最多2年徒刑或處罰金;傳播上述內(nèi)容者,可處3個月至5年徒刑,并且不得以罰代刑;如果是出于商業(yè)目的或者團(tuán)伙犯罪,則可加重判處6個月至10年徒刑。這是目前德國打擊網(wǎng)絡(luò)色情運(yùn)用最多的法律依據(jù)。
澳大利亞:根據(jù)澳法律,擁有兒童色情圖片和音像資料者,最高可獲10年監(jiān)禁。在澳大利亞,成人色情服務(wù)或成人網(wǎng)站跟電影一樣,是分級并納入服務(wù)項目的。這些內(nèi)容,人們可以從互聯(lián)網(wǎng)得到,也可以從手機(jī)服務(wù)商處購買,但手機(jī)服務(wù)商會要求你證明自己年滿18歲,而且是這個賬戶的戶主。為避免青少年接觸到不該接觸的內(nèi)容,澳大利亞聯(lián)邦政府曾經(jīng)撥出9000萬澳元來協(xié)助有子女的家庭篩選網(wǎng)站,包括免費(fèi)提供一種過濾軟件。(以上顧玉清等:打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情信息,多國正在積極行動中呵護(hù)孩子們清純的目光,人民日報2010.1.11)
從《人民日報》報道的各國掃黃策略可以看出,雖然具體做法有差異,但是一個共同的原則是:只打擊兒童色情,不打擊成人色情。這是中國的淫穢品管理與其他國家最大的區(qū)別。中國的成年人也是成年人,為什么在淫穢品消費(fèi)問題上必須對他們使用管理兒童的標(biāo)準(zhǔn)?這是中國掃黃事業(yè)的合法性危機(jī),也是60年掃黃拉鋸戰(zhàn)永遠(yuǎn)無法成功的根本原因。如果我們還不根據(jù)國際慣例對目前這種荒謬的、與憲法相矛盾的淫穢品法加以改造,江鶴這樣的普通公民還會繼續(xù)受到傷害,廣大中國成年人的淫穢品消費(fèi)權(quán)利還會繼續(xù)受到傷害,憲法關(guān)于言論自由的原則還會繼續(xù)受到傷害。
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