近日，在搜狐綠色頻道主辦的“拒絕為過(guò)度包裝買單”的論壇上，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，參與調(diào)查的381人中，有55％的受訪者表示，包裝的精美與否會(huì)影響他們的購(gòu)買決定。

不過(guò)，有意思的是，所有受訪者都不愿意支付超過(guò)商品價(jià)值20％的精美包裝的費(fèi)用，這個(gè)數(shù)字與《限制商品過(guò)度包裝條例》的規(guī)定差距不大。這部目前仍處于調(diào)研階段的法規(guī)明確，商品包裝成本不得超過(guò)商品銷售價(jià)的15％。
“品食不如品器”的送禮文化
“假如我是送盒飯的，一般是10塊一份。有的客戶就定50塊的給領(lǐng)導(dǎo)吃，里面裝的其實(shí)還是同樣的肉和菜，區(qū)別就在包裝上�！北本﹦P發(fā)環(huán)�？萍甲稍冎行匿N售部經(jīng)理溫喆吉說(shuō)。

溫喆吉說(shuō)，食品加工企業(yè)和餐飲業(yè)有一句話非常有名，“品食不如品器”，不管里面裝的什么東西，只要包裝好就能增加價(jià)值，就能賣個(gè)好價(jià)錢。

“過(guò)度包裝追求奢華，助長(zhǎng)了不太正確的消費(fèi)心理�！眹�(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局法規(guī)司法規(guī)一處處長(zhǎng)李明剛表示，這不但浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，還加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，額外增加的包裝費(fèi)同樣需要消費(fèi)者買單。有專家指出，過(guò)度包裝可謂是一種社會(huì)性疾病，不光在企業(yè)身上發(fā)作，也積存于許多消費(fèi)者的心里。
過(guò)度包裝的背后是生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間理性及非理性的雙重博弈，而這種博弈的關(guān)鍵點(diǎn)在于，商品因?yàn)檫^(guò)度包裝而發(fā)生了價(jià)值變異，在實(shí)用價(jià)值之外，它還被附著了交際（易）價(jià)值，從而成為了另一種形態(tài)——禮品。

禮品能夠體現(xiàn)送禮者的“心意”和“面子”，消費(fèi)者看中的正是它的“符號(hào)價(jià)值”，相反，物品的實(shí)用價(jià)值反而僅僅成為這些功能的載體。

治理過(guò)度包裝，執(zhí)法難度大
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《限制商品過(guò)度包裝要求——食品和化妝品》，對(duì)食品和化妝品銷售包裝的“過(guò)度”做出了強(qiáng)制性規(guī)定，包裝層數(shù)3層以下、包裝空隙率不得大于60％、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過(guò)商品銷售價(jià)格的20％。

然而，執(zhí)法難度大卻是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。
“商品銷售價(jià)格并不是一個(gè)清楚的概念�！眹�(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董金獅說(shuō)，一瓶可樂(lè)，在超市買可能賣兩塊，小販可能賣3塊，在飯店買可能得10塊�！皩�來(lái)執(zhí)法過(guò)程中也會(huì)遇到這樣的問(wèn)題，像我們專家看了都一頭霧水，到時(shí)候老百姓看了也沒(méi)法執(zhí)行，買一個(gè)東西你說(shuō)包裝過(guò)度了，他說(shuō)不過(guò)度。”

“標(biāo)準(zhǔn)制定部門或者法規(guī)部門，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前最好搞細(xì)則。”董金獅說(shuō)。
即使認(rèn)定確屬過(guò)度包裝，那么，提供包裝的有可能是某個(gè)紙箱廠，也有可能是食品廠家，還有可能是銷售商�！白鳛榉�律主體，它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？”李明剛說(shuō)，我們現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)這方面的規(guī)定都不夠清晰，無(wú)論哪個(gè)部門去執(zhí)法，法律依據(jù)問(wèn)題都無(wú)法回避。

不能光靠法律限制過(guò)度包裝
調(diào)查中，31％的人會(huì)將用過(guò)的精美禮品盒留做它用，39％的人會(huì)賣給收廢品的人。國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)國(guó)際部工程師王姍認(rèn)為，如果回收系統(tǒng)能更加完善，會(huì)有更多的包裝物得到回收利用。王姍介紹說(shuō)，現(xiàn)在有些超市已經(jīng)在中秋節(jié)的時(shí)候回收月餅禮盒，消費(fèi)者可以換成購(gòu)物袋之類的物品，這是既實(shí)惠又環(huán)保的做法。如果商場(chǎng)、超市設(shè)立回收設(shè)施，37％的受調(diào)查者愿意把商品包裝送回。

中國(guó)包裝總公司技術(shù)中心副總經(jīng)理余渡元先生表示，尚在審定過(guò)程中的《包裝物回收利用管理辦法》明確了不同包裝物的回收要求，哪些東西要強(qiáng)制回收，哪些東西是限制和禁止回收的，都有明確的規(guī)定。

“我們要根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律的要求，制定完善一系列的標(biāo)準(zhǔn)，并建立起社會(huì)化的回收體系，才能把包裝物的利用和資源化做得更好一些�！庇喽稍�說(shuō)。

董金獅表示，目前解決過(guò)度包裝的問(wèn)題，還處于促進(jìn)階段，而非強(qiáng)制階段。不管包裝過(guò)度與否，包裝物都會(huì)大量產(chǎn)生，因此，關(guān)鍵在于包裝物的回收利用�！按驌籼幜P只能作為補(bǔ)充措施，不能依賴法律條款解決過(guò)度包裝的問(wèn)題�！�