溫家寶總理接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出保持人民幣基本穩(wěn)定 正研究外匯儲(chǔ)備如何使用

　　本報(bào)訊 國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月1日在倫敦接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》主編巴伯的專(zhuān)訪(fǎng)，就中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展及其他問(wèn)題回答了提問(wèn)。

　　在談到目前中國(guó)政府采取的經(jīng)濟(jì)刺激方案時(shí)，溫總理表示，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)必須有足夠的規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是這個(gè)措施應(yīng)該是完整的、全面的，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合。我可以把我們一攬子計(jì)劃概括為五個(gè)方面。第一，擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模增加財(cái)政投入。第二，調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)。第三，大力推進(jìn)技術(shù)改造。第四，建立比較完善的社會(huì)保障體系。第五，保持金融的穩(wěn)健以支撐經(jīng)濟(jì)。

　　溫總理指出，我們將在兩年內(nèi)投入4萬(wàn)億元人民幣擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求。我們將投入6000億元來(lái)推進(jìn)科技創(chuàng)新。我們將投入8500億元，來(lái)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。金融危機(jī)還沒(méi)有見(jiàn)底，我們將密切關(guān)注形勢(shì)的變化，及時(shí)果斷出臺(tái)新的措施，使所有這些措施的效果產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)衰退之前。這樣做事半功倍，否則將事倍功半。

　　記者問(wèn)：“許多亞洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到中國(guó)GDP第四季度大幅下滑，好像是摔下懸崖一樣，您是如何評(píng)價(jià)的？”

　　溫家寶表示，中國(guó)去年全年GDP增長(zhǎng)9%，去年第四季度增速大幅下滑，增長(zhǎng)6.8%。由于金融危機(jī)的影響，外需減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，失業(yè)人數(shù)增加。我們的確面臨極大的困難。

　　他表示，在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年實(shí)現(xiàn)8%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)取決于四個(gè)因素。第一，所采取的這些政策措施一定是正確的、管用的。我們所有的這些措施都旨在刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)，刺激最終消費(fèi)。這次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也主要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第二，出手要快。中央財(cái)政去年12月份1000億元的投資從項(xiàng)目到資金已經(jīng)完全到位。春節(jié)以前第二批1300億元的投資從項(xiàng)目到資金也已經(jīng)完全到位。第三，出拳要重。特殊時(shí)期必須采取特殊手段，不拘常規(guī)。決策的速度和執(zhí)行的力度決定成功和失敗。第四，工作要實(shí)。我們?cè)谌ツ昴甑椎浇衲昴瓿鹾芸鞂?shí)行了家電下鄉(xiāng)，農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，汽車(chē)下鄉(xiāng)。今年1月1號(hào)開(kāi)始，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。這些措施都到位了。

　　在回答中國(guó)政府向農(nóng)業(yè)銀行注資的問(wèn)題時(shí)，溫總理說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是我們五大銀行最后一家進(jìn)行股份制改革的銀行。應(yīng)該在這里說(shuō)明一個(gè)情況。正是由于中國(guó)在十年前就開(kāi)始了銀行的改革，包括剝離不良資產(chǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行股份制改革，才使得中國(guó)的銀行資產(chǎn)規(guī)模，資產(chǎn)質(zhì)量，利潤(rùn)水平，不良貸款率和資金流動(dòng)性都保持比較好的水平。農(nóng)業(yè)銀行改革我們要把握好四點(diǎn)。第一，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方針。第二，繼續(xù)剝離不良資產(chǎn)。第三，政府予以注資，充實(shí)資本。第四，實(shí)行公司治理結(jié)構(gòu)改革。

　　我們農(nóng)行最后決定注資大約是300億美元，相當(dāng)于2000多億元人民幣。

　　溫家寶同時(shí)表示，說(shuō)中國(guó)操縱人民幣匯率是毫無(wú)根據(jù)的。我們從2005年下半年開(kāi)始實(shí)行人民幣匯率形成機(jī)制改革。3年多來(lái)，人民幣匯率對(duì)美元有效升值21%，對(duì)歐元升值12%。我們實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參照一籃子貨幣，有管理的浮動(dòng)匯率制度，這種制度符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)、國(guó)情和需要。

　　我想講一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，就是保持人民幣在合理均衡的水平上基本穩(wěn)定，不僅有利于中國(guó)，而且有利于世界經(jīng)濟(jì)，也有利于當(dāng)前世界克服金融危機(jī)。許多人沒(méi)有意識(shí)到，如果人民幣匯率大起大落，將是一場(chǎng)災(zāi)難。

　　我們實(shí)行的有管理的浮動(dòng)匯率制度，在合理均衡的水平上保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

　　對(duì)于所謂“這場(chǎng)金融危機(jī)一部分的原因也是由于世界經(jīng)濟(jì)失衡，比如中國(guó)有2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備”的說(shuō)法，溫總理指出，這種觀(guān)點(diǎn)是荒謬的。這次金融危機(jī)始作俑者是某些經(jīng)濟(jì)體自身經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡，主要是長(zhǎng)期的雙赤字，靠借債保持的高消費(fèi)。對(duì)一些金融機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期失去有效監(jiān)管，使他們利用高杠桿率來(lái)獲取巨額利潤(rùn)，一旦泡沫破滅，災(zāi)難就留給了世界。一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，目前人均GDP水平只相當(dāng)于英國(guó)的十六分之一。我們急需資金進(jìn)行建設(shè)，改善民生。那些靠舉債而過(guò)度消費(fèi)的人反過(guò)來(lái)責(zé)難借給他錢(qián)的人，這不是顛倒是非嗎？中國(guó)有句話(huà)，叫豬八戒倒打一耙。我在達(dá)沃斯談到這個(gè)觀(guān)點(diǎn)的時(shí)候，大家是贊同的。

　　在回答中國(guó)是否繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的問(wèn)題時(shí)，溫家寶表示，外匯儲(chǔ)備是需要加以經(jīng)營(yíng)的，購(gòu)買(mǎi)外國(guó)國(guó)債是一種方式。但是是否繼續(xù)買(mǎi)，買(mǎi)多少，將根據(jù)中國(guó)的需要，并且按照外匯安全、保值的要求來(lái)決策。我們希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。我們也認(rèn)為，當(dāng)前穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)，對(duì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提升市場(chǎng)信心，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇是有利的。

　　在回答中國(guó)政府是否打算使用部分外匯儲(chǔ)備刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比如說(shuō)用于財(cái)政投入的問(wèn)題時(shí)，溫總理表示，我們正在研究外匯儲(chǔ)備如何使用。外匯儲(chǔ)備是中央銀行用人民幣購(gòu)買(mǎi)的，是中央銀行的負(fù)債，如果財(cái)政使用必須發(fā)行國(guó)債，購(gòu)買(mǎi)來(lái)用。第一，我們正在探討、探索如何合理有效地運(yùn)用外匯儲(chǔ)備來(lái)為我們的建設(shè)服務(wù)。去年，我們就發(fā)行1.5萬(wàn)億元國(guó)債，購(gòu)買(mǎi)了2000億美元的外匯，由中投公司運(yùn)營(yíng)，包括通過(guò)企業(yè)對(duì)外投資。第二，外匯必須用在國(guó)外，用在對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資。因此我們希望用外匯來(lái)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)亟需的設(shè)備和技術(shù)。