始于2008年年末的金融危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)，雖然中國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中依然保持著增長勢頭，但增幅卻出現(xiàn)了很大下降。具體到中國的通信行業(yè)，同樣也受到了金融危機(jī)的負(fù)累，增速減緩。就在這種背景下，業(yè)界企盼已久的3G牌照得以發(fā)放，這無異于給中國通信業(yè)打了一針強(qiáng)心劑。3G牌照的發(fā)放，使三大運(yùn)營商都成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，使制造商終于渡過了中國3G的準(zhǔn)備期，多年來用于3G的投入也將有回報。更重要的是，3G將拉動中國通信產(chǎn)業(yè)，乃至中國經(jīng)濟(jì)渡過金融危機(jī)。

　　3G啟動的最佳時機(jī)

　　早在幾年前，固網(wǎng)通信就出現(xiàn)了增量不增收的現(xiàn)象，而且最近兩年，固網(wǎng)用戶量出現(xiàn)下降趨勢。與之相反的是，移動通信卻一直呈現(xiàn)快速上升的狀態(tài)，目前移動通信已是發(fā)展最快、應(yīng)用最廣、影響最大的通信業(yè)務(wù)之一。2000年以來，我國移動通信產(chǎn)業(yè)一直保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢，年均新增用戶近7000萬戶。

　　但是，從整體現(xiàn)狀看，由于金融危機(jī)的影響，和電信行業(yè)周期性的調(diào)整，整個電信業(yè)發(fā)展正在逐步放緩。2008年電信業(yè)務(wù)收入增長7%，增幅比2007年下降3.9個百分點(diǎn)，低于2007年的10.9%的增幅，也低于當(dāng)年GDP的增長，并且與GDP增長的差距在擴(kuò)大。新增電話用戶6909萬戶，比2007年減少1480萬戶。今年前2個月電信業(yè)的發(fā)展步伐進(jìn)一步減慢，電信業(yè)務(wù)收入增長1.7%，增幅比2008年同期下降8.4個百分點(diǎn)。

　　為了積極應(yīng)對金融危機(jī)，國家提出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行高達(dá)4萬億的規(guī)模投資，與之相配套的是，制定了10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中就有電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃。在這個調(diào)整規(guī)劃當(dāng)中，提出了加快3G、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)的建設(shè)，開發(fā)新一代移動通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)需求的新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用，帶動系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級換代。由此看，應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，移動通信應(yīng)該有所作為的。

　　要做到這一點(diǎn)，工業(yè)和信息化部總工程師、電信管理局局長蘇金生認(rèn)為，一是要加大通信投資力度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，扎實(shí)做好國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的通信建設(shè)配套工作，完善地震災(zāi)區(qū)的通信設(shè)施，帶動國內(nèi)設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要把握國家加快促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的契機(jī)，把握金融危機(jī)促進(jìn)企業(yè)利用信息技術(shù)提高抵御風(fēng)險能力的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)信息化利用移動通信技術(shù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降本增效、優(yōu)化升級和節(jié)能減排。三是要充分把握通信產(chǎn)業(yè)移動化、寬帶化的發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)移動通信服務(wù)創(chuàng)新，努力推動通信消費(fèi)升級，創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，通過擴(kuò)大通信需求來帶動社會其他方面的消費(fèi)，為擴(kuò)大內(nèi)需而發(fā)揮積極的作用。四是要高度重視農(nóng)村通信市場，充分利用通信業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)三農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　在這些措施當(dāng)中，3G技術(shù)可以貫穿其中，并且是重中之重。在當(dāng)前情況下，抓住移動通信這個比較強(qiáng)勁的增長點(diǎn)，以啟動3G為契機(jī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、積極刺激消費(fèi)需求，對拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展是有好處的。

　　3G效應(yīng)正在顯現(xiàn)

　　雖然3G牌照發(fā)放不過才幾個月時間，但是3G所帶來的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　首先，用戶數(shù)快速增加。來自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，全國新增移動電話用戶1855萬戶，高于去年同期1794萬戶的水平。截止3月底，全國移動電話用戶總數(shù)達(dá)到6.6億戶，其中2月份新增1006.5萬戶，為我國開通移動通信服務(wù)以來單月新增移動用戶的最高記錄。中國電信2月份CDMA用戶（2G用戶）增長169.7萬戶，是過去5年來CDMA月新增用戶的最高水平。

　　中國聯(lián)通用戶單月新增用戶（2G用戶）規(guī)模也從1月份的83.9萬戶，增加到2月份的164萬戶。中國移動除2G用戶快速發(fā)展之外，其TD用戶也已達(dá)53萬戶。另外，有專家預(yù)測，3年內(nèi)，3G用戶的增長將達(dá)到1.5億戶。

　　第二，數(shù)據(jù)卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。3G最大的特點(diǎn)是高帶寬，非常適用于上網(wǎng)服務(wù)。數(shù)據(jù)卡業(yè)務(wù)，首當(dāng)其沖的是中國移動的TD-SCDMA數(shù)據(jù)卡，雖然人們對TD手機(jī)還有不同的意見，但對TD數(shù)據(jù)卡還是普遍贊賞的。2008年，僅進(jìn)行TD網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)就先放號9萬個。

　　第三，3G業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場，從而有力拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。工業(yè)和信息化部科技司司長聞庫認(rèn)為，3G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國，3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將起到一系列的拉動作用，像基礎(chǔ)運(yùn)營、增值服務(wù)、通信設(shè)備制造、終端制造、芯片制造、軟件開發(fā)、通信配件等企業(yè)都將從中獲益，將提供新的就業(yè)機(jī)會。而就業(yè)在金融危機(jī)的背景下就更加顯得重要。

　　第四，3G的增長將有力地推動經(jīng)濟(jì)增長。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過去幾年，我國電信業(yè)的固定資產(chǎn)投資每年達(dá)2000億元左右。2008年，由于TD試驗(yàn)網(wǎng)的建設(shè)，電信業(yè)投資達(dá)到了2900多億元，創(chuàng)歷史新高。今年，隨著3G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開，全行業(yè)的固定資產(chǎn)投資將達(dá)到3000億元。據(jù)介紹，在3G建設(shè)的帶動下，通信設(shè)備制造企業(yè)的生產(chǎn)形勢非常好，2009年前2個月，通信設(shè)備制造業(yè)的總產(chǎn)值同比下降了1.6%。但是，2月份的增長卻達(dá)到了17.2%。1，2月份，數(shù)字程控交換機(jī)、移動通信基站設(shè)備產(chǎn)值分別增長了4.3%和66.1%，其中2月份一個月分別增長29.5%和139.6%。

　　第五，3G的發(fā)展將改變?nèi)藗兊纳�活�?G使人們可以在任何地方都有互聯(lián)網(wǎng)的接入，將大大促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的普及，特別是網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的快速普及。3G將創(chuàng)造政府公共服務(wù)的新平臺，促進(jìn)政府的公共服務(wù)、社會管理方式的新變革。3G網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字內(nèi)容等新型服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系與流程相結(jié)合，將形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和增長點(diǎn)，促進(jìn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　運(yùn)營商的3G戰(zhàn)略

　　金融危機(jī)給了中國3G一個巧妙的啟動機(jī)遇，但是要使3G在金融危機(jī)中擔(dān)當(dāng)起拉動內(nèi)需的重任，三大運(yùn)營商如何運(yùn)營3G是關(guān)鍵。畢竟，3G的拉動作用不僅僅表現(xiàn)在建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)上，最重要的還是由3G而帶來的各種不同于以往的應(yīng)用和業(yè)務(wù)，這才是長久拉動需求的動力。雖然3G牌照頒發(fā)才不到半年，但三大運(yùn)營商已經(jīng)制定了各自的3G戰(zhàn)略，3G大戰(zhàn)已呈“山雨欲來風(fēng)滿樓”之勢。

　　中國電信

　　中國電信經(jīng)過3至4年的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)越來越清晰地理出一條思路，就是要堅(jiān)持聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略。中國電信集團(tuán)公司企業(yè)戰(zhàn)略部總經(jīng)理鄭奇寶認(rèn)為，這對于中國電信剛剛獲得的移動業(yè)務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。

　　在移動通信領(lǐng)域，中國電信作為一個新進(jìn)入者，有兩種戰(zhàn)略可以采用，一是跟隨戰(zhàn)略，二是差異化戰(zhàn)略。跟隨戰(zhàn)略面對的是“紅�！备偁�，企業(yè)很有可能陷入無休無止的價格戰(zhàn)，而且這個市場是低端市場。而差異化戰(zhàn)略則是要開辟新的“藍(lán)�！�。從中國電信這幾年的轉(zhuǎn)型思路看，無疑是選擇了后者，其聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略，本質(zhì)上就是差異化的戰(zhàn)略。在3G時代，中國電信將主要聚焦中高端市場，通過差異化的方式來實(shí)現(xiàn)有效益的規(guī)模發(fā)展。

　　具體到操作層面，中國電信重點(diǎn)從四個方面實(shí)施其差異化戰(zhàn)略，即品牌、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　堅(jiān)持品牌經(jīng)營，發(fā)揮融合優(yōu)勢，提升綜合競爭的能力。電信重組以后，三大運(yùn)營商都成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，融合正在成為趨勢。中國電信正在做的，是固網(wǎng)和移動的整合、信息化的融合，以及未來的三網(wǎng)融合。在這其中，中國電信對移動業(yè)務(wù)的發(fā)展不是定義為一個獨(dú)立的業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)，而是作為一個元素，融合到不同的客戶群里面。

　　目前，中國電信有三個品牌，即“我的e家”、“商務(wù)領(lǐng)航”和“天翼”。移動牌照的獲得，使中國電信對“我的e家”和“商務(wù)領(lǐng)航”注入了移動的元素，而“天翼”本身就是一個移動品牌，同時也將是一個個人客戶群品牌。

　　創(chuàng)新的產(chǎn)品。中國電信購買C網(wǎng)以后，推出的最引人矚目的一個產(chǎn)品就是C+W產(chǎn)品（CDMA＋Wi-Fi），這是一個典型的融合產(chǎn)品，用戶可擁有無縫的連接。中國電信有一個“全球眼”產(chǎn)品，目前還是基于固網(wǎng)的，3G以后，中國電信將會推出無線的“全球眼”業(yè)務(wù)。

　　優(yōu)質(zhì)的移動網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，中國電信將從無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)三個網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大力的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作。關(guān)于無線網(wǎng)，中國電信2009年的目標(biāo)是，在城市的覆蓋從87%提高到98%，在行政村的覆蓋從64%提高到80%。關(guān)于業(yè)務(wù)網(wǎng)，事實(shí)上中國電信前幾年已經(jīng)開始做這方面的工作，構(gòu)建一個第三方開發(fā)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠豐富更多業(yè)務(wù)的應(yīng)用。關(guān)于服務(wù)網(wǎng)，由于中國電信過去只有固網(wǎng)，有移動網(wǎng)絡(luò)以后，就要特別關(guān)注移動的實(shí)時性、便利性和全網(wǎng)性。同時，還在網(wǎng)絡(luò)融合以后，把移動業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)進(jìn)行融合。這對中國電信來講是一個巨大挑戰(zhàn)，要提升能力、改善IT和業(yè)務(wù)流程，使客戶更快、更好地享受3G服務(wù)。

　　對于中國電信來講，產(chǎn)業(yè)鏈最大的問題就是手機(jī)。CDMA終端問題在中國聯(lián)通的時候就沒有得到很好的解決，中國電信接手以后，將采取多項(xiàng)措施豐富款式，降低價格。在終端方面，中國電信的基本方向是終端供應(yīng)的社會化，通過從省公司、集團(tuán)公司兩層來組織社會渠道，同時也通過各種定制的方式調(diào)動手機(jī)制造商的積極性。

　　中國聯(lián)通

　　從網(wǎng)絡(luò)上講，中國聯(lián)通是電信重組后的最大贏家，獲得了一張完整的WCDMA網(wǎng)絡(luò)，而WCDMA是全球通用的體制架構(gòu)，其產(chǎn)業(yè)鏈也是比較完整的�；�于此，中國聯(lián)通的目標(biāo)是把WCDMA的3G網(wǎng)絡(luò)建成一張具有良?，WCDMA網(wǎng)絡(luò)將以2G網(wǎng)絡(luò)為依托。中國聯(lián)通認(rèn)為，這種方式，對于用戶的體驗(yàn)是比較好的。另外，3G在中國發(fā)展的特點(diǎn)首先是大規(guī)模建網(wǎng)，形成規(guī)模優(yōu)勢，中國聯(lián)通在全國200多個城市同時起步，而且是大力提升上下行移動數(shù)接入，在所有的基站都配置了HSDPA和HSUPA。HSDPA的速率可以達(dá)到14.4Mb/s，上行的速率可以達(dá)到5.76Mb/s，上網(wǎng)卡可以支持12.2Mb/s的速率。中國聯(lián)通希望通過網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢與競爭對手形成差異化的優(yōu)勢。中國聯(lián)通還給用戶有一個　承諾，那就是3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋在2011年要達(dá)到75%，2G+3G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋要達(dá)到96%。

　　推出一攬子解決方案。從用戶終端的定制、移動網(wǎng)、業(yè)務(wù)平臺、傳輸網(wǎng)、計(jì)費(fèi)賬務(wù)、支撐系統(tǒng)到客戶服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)高度協(xié)同。如何做好服務(wù)，必須從整體上看，而不是一個簡單的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的問題，售后服務(wù)、客戶服務(wù)同樣是非常重要的。為此，中國聯(lián)通推出了一攬子解決方案。

　　在經(jīng)營方面，中國聯(lián)通希望用3至4年的時間，在3G市場上占據(jù)1/3的份額。目前，中國聯(lián)通依然還是一個以語音業(yè)務(wù)為主體經(jīng)營的電信運(yùn)營商，所以，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營方面，面臨一個非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)了解，中國聯(lián)通現(xiàn)在增值業(yè)務(wù)的總量，占到其總收入的20%，甚至高于20%。但是，這20%的增值業(yè)務(wù)里面，至少有一半左右的貢獻(xiàn)來自短消息業(yè)務(wù)，這和3G的增值業(yè)務(wù)還是有很大區(qū)別的，還遠(yuǎn)非真正的3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。但是，中國聯(lián)通認(rèn)為，HSPA的出現(xiàn)，將給數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)帶來革命性的變化。以歐洲為例，GSM時代384Kb/s的增值業(yè)務(wù)沒有給人們帶來驚喜，但是因?yàn)镠SPA的出現(xiàn)，使得數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)取得了爆炸性的增長。

　　事實(shí)上，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，運(yùn)營商最忌諱，也最不愿意做的事情，就是成為管道搬運(yùn)工，也就是只是給CP和SP的業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　為此，中國聯(lián)通將在3G時代重新塑造與CP、SP方面的關(guān)系。

　　中國移動

　　重任在肩。中國移動承擔(dān)著發(fā)展中國自有3G標(biāo)準(zhǔn)TD的重任，同時，中國移動還運(yùn)行著全球最大的GSM網(wǎng)絡(luò)，在這種情況下，中國移動發(fā)展3G的策略無疑更加引入矚目。中國移動發(fā)展TD的思路是很明確的，那就是，分批建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，同時積極儲備3G業(yè)務(wù)。

　　在TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，中國移動采取了TD網(wǎng)絡(luò)和2G網(wǎng)絡(luò)融合組網(wǎng)的理念，從現(xiàn)在的效果看是非常成功的。這種組網(wǎng)方式，使中國移動所有原來的客戶，不需要進(jìn)行號碼的更換，也不需要更換SIM卡，只需要買一個TD的終端插上SIM卡就可以馬上享受3G業(yè)務(wù)的體驗(yàn)。這給客戶提供了很高的便利性，對中國移動3G業(yè)務(wù)的后續(xù)發(fā)展，也將起到非常好的促進(jìn)作用，而且對解決用戶流失問題至關(guān)重要。

　　TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分批實(shí)現(xiàn)。第一批建設(shè)，使TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋了10個城市，主要服務(wù)于去年北京奧運(yùn)。目前，二期工程建設(shè)已經(jīng)接近基本完成，使TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國38個主要的城市，包括31個省會、自治區(qū)首府和直轄市，以及經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)的城市。在這個時期里，中國移動為TD業(yè)務(wù)的發(fā)展儲備了包括高速上網(wǎng)在內(nèi)的45類應(yīng)用。TD三期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最近剛剛展開，三期工程建設(shè)完成以后，TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國328個城市。按照中國移動的計(jì)劃，三期網(wǎng)絡(luò)將最晚于今年年底全部完成，甚至有可能提前完成。

　　中國移動對未來的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制定的計(jì)劃是，到2011年底，TD網(wǎng)絡(luò)總體建設(shè)的規(guī)模將超過16萬個基站，能夠?qū)崿F(xiàn)為全國100%的地市提供3G服務(wù)。

　　三個三理念。據(jù)中國移動計(jì)劃部介紹，為了更好地發(fā)展TD，中國移動制定了“三個三”理念。第一個“三”是三不，即前文提到的用戶不需要換號碼，不需要換卡，不需要到營業(yè)廳登記，就實(shí)現(xiàn)原有的中國移動號碼自動轉(zhuǎn)到G3網(wǎng)絡(luò)（G3是中國移動為發(fā)展3G推出的新品牌）上。第二個“三”是三融合，即中國移動推動網(wǎng)絡(luò)融合、業(yè)務(wù)融合和應(yīng)用融合。網(wǎng)絡(luò)融合就是建設(shè)一張網(wǎng)，業(yè)務(wù)融合就是用戶在2G上應(yīng)用得非常好的一些功能，比如手機(jī)上網(wǎng)、彩信、上網(wǎng)卡及游戲下載和在線游戲等等，都能通過G3網(wǎng)絡(luò)帶寬的提升，而獲得更好的體驗(yàn)。中國移動還特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)用的融合，因?yàn)楹芏鄳?yīng)用不僅僅需要網(wǎng)絡(luò)，也需要終端提供支持，比如許多用戶應(yīng)用的手機(jī)炒股和手機(jī)證券，需要在手機(jī)上面安裝相應(yīng)的客戶端。而G3的客戶端，因?yàn)橐呀?jīng)內(nèi)置了手機(jī)證券的客戶端，所以用戶可以實(shí)現(xiàn)更快的實(shí)時的股票查詢、交易。第三個“三”是三新，即新標(biāo)準(zhǔn)、新機(jī)制、新測量。要做到中國移動和產(chǎn)業(yè)鏈一起提升，在中國移動的網(wǎng)絡(luò)下，GSM網(wǎng)和TD網(wǎng)之間無縫切換。在切換的標(biāo)準(zhǔn)與手機(jī)測量敏感度的要求上，中國移動提出了更高的要求、更新的標(biāo)準(zhǔn)。在這些標(biāo)準(zhǔn)下，用戶會用到更好的、更穩(wěn)定的、接入網(wǎng)絡(luò)更加無縫的終端，也便于中國移動給用戶在G3的業(yè)務(wù)上提供更好的服務(wù)。

　　不同的2G網(wǎng)絡(luò)，不同的3G技術(shù)，不同的起點(diǎn)，使三大運(yùn)營商制定了不同的3G發(fā)展策略，但九九歸一，目的都是發(fā)展更多的3G用戶，推出更豐富的3G業(yè)務(wù)，直接的效果是為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，為廣大用戶提供更快更便捷更豐富的應(yīng)用，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)起到拉動作用。果如此，我國政府適時發(fā)放3G牌照的目的就達(dá)到了。