福建省修改計劃生育條例,二胎取消四年間隔
今后,符合生育二胎者將不再受四年生育間隔期的規(guī)定,可由夫妻雙方自主選擇。此外,違反規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國家工作人員;藏匿包庇超生行為最高可罰1萬元。
取消四年生育間隔期規(guī)定
修訂后的《條例》取消了生育間隔期強制性規(guī)定,體現(xiàn)了生育的人性化。此前規(guī)定,符合生育二胎的生育間隔期須達四周年以上。據(jù)了解,這個規(guī)定始于上世紀80年代,在當時對控制人口過快增長,緩解和平抑我省生育高峰的出現(xiàn)起到了積極作用。進入新世紀后,我省已連續(xù)12年保持低生育水平,據(jù)省統(tǒng)計局的人口抽樣調(diào)查,我省的人口出生率已經(jīng)由1990年的24.44‰下降到2011年的11.41‰。由此測算,如果取消生育間隔,對“十二五”人口計劃的完成不會有大的影響。
福建省人口計生委表示,取消生育間隔后,將進一步緩解群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾,減輕基層計劃生育工作的壓力。
獎勵扶助標準大幅提高
《條例》大大提高對計生家庭的獎勵扶助標準。對于領(lǐng)取獨生子女光榮證的夫妻,一次性發(fā)給不低于一千元的獎勵費;農(nóng)村生育兩個女孩并且已經(jīng)絕育的家庭,將獲得一次性不低于三千元的獎勵費。
此外,農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭,參加新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的個人繳費部分,由各級財政按規(guī)定給予補助。
修訂后的《條例》對失獨等特殊群體家庭給予特別關(guān)注,規(guī)定:獨生子女死亡、傷殘后未生育且未收養(yǎng)的夫妻,由縣(市、區(qū))政府根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定,發(fā)放特別扶助金。有條件的地方要適當提高扶助標準;獨生子女死亡、傷殘的夫妻和因為計生手術(shù)引發(fā)并發(fā)癥的人員,由政府代為繳納養(yǎng)老保險費;失獨家庭或者農(nóng)村二女戶家庭遭遇成員死亡、傷殘或者重大疾病的,按本省規(guī)定要給予補助。
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婚外育將被開除公職
針對婚外育現(xiàn)象,《條例》規(guī)定,違反規(guī)定生育或有其他違反計劃生育行為,屬國家工作人員的,將給予記過以上的處分;多生育、婚外生育或者有其他嚴重違反計劃生育行為的,給予開除公職處分并報同級政府人口和計劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織工作人員的,由其所在單位或者組織參照國家工作人員給予處分。此外,違反規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國家工作人員。
一些家庭為了多生孩子,采取不拿結(jié)婚證就先生孩子的辦法。修訂后的《條例》規(guī)定,未婚生育,除多生育的情形外,按上一年城鎮(zhèn)居民收入或者農(nóng)民純收入的百分六十至一倍征收社會撫養(yǎng)費。如果生育時已達到法定婚齡,被告知征收后三個月補辦結(jié)婚登記的可免于征收。
藏匿包庇超生最高罰1萬
針對計生違法行為,《條例》明確,藏匿、包庇違反計劃生育人員的,由縣(市、區(qū))政府計生部門進行批評教育責(zé)令改正;拒不改正,造成嚴重后果的,處予三千元到一萬元以下的罰款。
對超生者的處罰,《條例》規(guī)定,已經(jīng)多生育、婚外生育的,應(yīng)按上一年城鎮(zhèn)居民收入或者農(nóng)民純收入的倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費:多生育一個子女的,按二到三倍征收;多生育第二個的,按四到六倍征收;多生育第三個以上的,從重征收;婚外生育一個子女的,按四到六倍征收,婚外生育第二個以上的,從重征收。
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