計劃生育婚育觀變化帶來什么 太原兩代獨生子女家庭情況調(diào)查
編者按
目前,上世紀70年代末、80年代初出現(xiàn)的第一代獨生子女家庭中的夫妻,大多已步入中老年階段。同時,隨著他們的子女進入婚育年齡段,社會上出現(xiàn)了以"80后"為主體的第二代獨生子女家庭。獨生子女所處的成長環(huán)境及獨有的心理特點勢必影響著他們的一生,那么,這些獨生子女家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況、生活態(tài)度到底發(fā)生了什么變化?今天刊發(fā)的《婚育觀變化帶來了什么》或許能給你答案。
太原市作為區(qū)域中心城市,經(jīng)過30年不懈努力,人口發(fā)展狀況基本適應(yīng)了國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。但隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,人口計生工作領(lǐng)域也出現(xiàn)了新情況、新問題,尤其是計劃生育的主體--獨生子女家庭中出現(xiàn)的問題更為突出和特殊。太原市計劃生育協(xié)會利用近3個月的時間,就兩代獨生子女家庭狀況做了一次專題調(diào)查。
基本國策深入人心,生育觀念顯著變化
·"只生一個"成為獨生子女家庭的主流生育觀
·生育觀變化很大程度出于提高生活質(zhì)量的需要
·獨生子女家庭中夫妻雙方文化素質(zhì)要相對較高
調(diào)查表明,自實行計劃生育以來,太原市共少生約80萬人,既為經(jīng)濟快速增長創(chuàng)造了重要條件,也使人口對資源、環(huán)境的壓力得到有效緩解。特別是隨著計劃生育基本國策的推行,群眾生育觀念發(fā)生了重大變化,"只生一個"已成為主流生育觀。在調(diào)查的13756個第一代獨生子女家庭中,認為"只生一個"好的家庭有9643個,占被調(diào)查的70.10%。在調(diào)查的8718個第二代獨生子女家庭中,盡管按政策規(guī)定他們可以生育兩個孩子,但有5986個家庭仍選擇"只生育一個",占被調(diào)查的68.66%。
30多年來,獨生子女家庭在為社會作出巨大貢獻的同時,其經(jīng)濟狀況、教育程度、實現(xiàn)就業(yè)也發(fā)生了很大變化。
--家庭生活水平提高。調(diào)查顯示,第一代獨生子女家庭中,夫妻雙方月收入均為1000元-3000元的有6321個家庭,占被調(diào)查總數(shù)的47.54%;夫妻雙方月收入均為3000元以上的有175個家庭,占被調(diào)查總數(shù)的1.31%,兩項合計占被調(diào)查總數(shù)的48.85%。第二代獨生子女家庭中,夫妻雙方月收入均為1000元-3000元的家庭有3617個,占被調(diào)查的41.53%;夫妻雙方月收入均為3000元以上的家庭有191個,占被調(diào)查的2.19%,兩項合計占被調(diào)查家庭的43.72%。兩代獨生子女家庭之所以多數(shù)人選擇只生一個孩子,除生育觀念因素外,很大程度還取決于他們?yōu)樘岣呱钯|(zhì)量的實際需要。
--子女受教育程度提高。相對而言,獨生子女家庭中夫妻雙方文化素質(zhì)相對較高,更加注重子女教育。調(diào)查顯示,第一代獨生子女家庭中,子女有大專及大專以上學(xué)歷的達69.12%。第二代獨生子女家庭中,夫妻雙方均為大;虼髮R陨蠈W(xué)歷的占被調(diào)查家庭的61.60%。
--緩解子女就業(yè)壓力。據(jù)調(diào)查,第一代獨生子女家庭中子女就業(yè)率達70.71%。第二代獨生子女家庭夫妻雙方均就業(yè)的家庭占被調(diào)查家庭的55.74%,單方就業(yè)家庭占被調(diào)查家庭的21.23%,零就業(yè)家庭僅占5.69%。
社會問題日漸顯現(xiàn),特困家庭尤需關(guān)懷
·靠子女養(yǎng)老盡孝的傳統(tǒng),在獨生子女家庭中受到挑戰(zhàn)
·引導(dǎo)和幫助獨生子女家庭實現(xiàn)少生快富目標任務(wù)艱巨
·少數(shù)獨生子女家庭由于天災(zāi)人禍等成為社會弱勢群體
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),兩代獨生子女家庭在為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好人口環(huán)境的同時,由此而伴生的社會問題也日漸顯現(xiàn),其主要表現(xiàn)為--
養(yǎng)老盡孝,面臨挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,2010年,太原市60周歲以上老年人口的比重超過11%。在人口老齡化趨勢加快而社會保障體系尚不完善的情況下,依靠子女養(yǎng)老盡孝的傳統(tǒng)模式,在獨生子女家庭中受到挑戰(zhàn)。目前,家庭老人對他們的需求大都體現(xiàn)在日常問候、逢年過節(jié)回家探望、看病陪侍等方面,分別占到被調(diào)查人數(shù)的55.71%、51.21%、43.81%。需要經(jīng)濟資助的僅占被調(diào)查人數(shù)的28.13%。隨著時間推移,這些家庭對子女的盡孝需求將會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,即一對年輕獨生子女夫婦將照料雙方父母4人乃至祖父母輩6至8人。
"少生快富",任務(wù)艱巨。我國推行計劃生育政策的重要目的之一,是讓廣大群眾盡快走上富裕道路。但從調(diào)查情況看,目前,兩代獨生子女家庭中,仍有相當比例的家庭尚未實現(xiàn)"少生快富"。據(jù)對3295個第一代獨生子女家庭調(diào)查,有51.14%家庭月收入低于全市平均水平,"未富先老"壓力增大。8793個第二代獨生子女家庭中,58.47%家庭月收入低于全市平均水平。兩組數(shù)據(jù)說明,引導(dǎo)和幫助獨生子女家庭實現(xiàn)少生快富奔小康的目標,任務(wù)十分艱巨。
少數(shù)特困家庭尤其需要特別關(guān)懷。調(diào)查發(fā)現(xiàn),少數(shù)獨生子女家庭由于天災(zāi)人禍等原因,他們已成為社會弱勢群體。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2010年9月,在太原市獨生子女家庭中,父母或子女因意外傷殘的家庭分別有1152個和331個,父母或子女死亡的家庭分別有500個和137個,父母或子女患有重大疾病的家庭分別有459個和190個。此外,因離異、犯罪獲刑等特殊原因而導(dǎo)致生活困難的家庭還有1051個。以上四項合計共涉及3820個家庭,約占全市242030個獨生子女家庭的1.58%。
仍需加大獎扶力度,促進社會公平和諧
·新政策既要考慮普惠性,又要考慮特殊性
·計生人口工作需要公共財政的支撐和保障
·建立健全資源共享、優(yōu)勢互補的長效機制
關(guān)注和解決好獨生子女家庭所面臨的困難和問題,不僅有利于計劃生育基本國策的延續(xù),更是促進社會公平、和諧發(fā)展的緊迫任務(wù)。為此,提出如下建議。
統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念。正是由于以獨生子女家庭為主的計劃生育家庭戶用自己的犧牲,才換取了當前穩(wěn)定的低生育水平,促進了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。承認和肯定獨生子女家庭所做的貢獻,是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義,也是關(guān)注民生、促進民富,推動社會公平與和諧發(fā)展的必然要求。
加大公共財政投入力度,對獨生子女家庭實行更多的獎扶政策。當前,計劃生育工作重點逐步由控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌解決人口問題,穩(wěn)定低生育水平的工作方法也由行政處罰為主轉(zhuǎn)向利益導(dǎo)向為主。這就需要各級政府在改善民生時,既要注重全民的普惠性,更要注重對計劃生育家庭,特別是困難家庭的優(yōu)惠性。計劃生育事業(yè)是一項社會公益事業(yè),而公益性事業(yè)的發(fā)展最終需要依靠公共財政加以支撐和保障。目前,部分計劃生育家庭的獎勵不能兌現(xiàn),很大程度上是因為公共財政投入不到位。
計劃生育是我國的一項基本國策,也是一項社會系統(tǒng)工程,需要建立健全部門合作、資源共享、優(yōu)勢互補的長效機制。從目前情況來看,還需要進一步整合資源、形成合力。如對因病致貧、因病返貧和低收入家庭,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、勞動等部門,幫助解決獨生子女家庭所面臨的子女入托、入學(xué)、看病就醫(yī)、勞動就業(yè)等問題,把生育關(guān)懷貫穿到群眾生產(chǎn)、生活的全過程。
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調(diào)查對象:以具有太原市常住戶口,年齡在48周歲以上的第一代獨生子女家庭的父母、年齡在20-35周歲之間的第二代獨生子女家庭的父母為對象。
調(diào)查方式:發(fā)放兩代獨生子女家庭調(diào)查問卷2.5萬份,并根據(jù)各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))人口規(guī)模,按比例逐級進行抽樣,由太原市計生協(xié)會員入戶調(diào)查。共收回有效問卷22932份,其中第一代獨生子女家庭14139份,第二代獨生子女家庭8793份。
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